李俊奇:“海綿城市”與行業(yè)趨勢主題沙龍發(fā)言
北京建筑工程學(xué)院環(huán)能學(xué)院教授李俊奇
這一輪的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》頒布之后的實施方案,在編輯的過程當(dāng)中,一些城市對它有一些誤讀,我想簡單說幾句。
一是很多城市可能會把海綿城市等同于水利工程建設(shè)、雨水回用、或低影響開發(fā)。其實這是有問題的。很多次會議上曾談到這一點,從兩方面設(shè)置上,海綿城市可以理解為是一個目標,低影響開發(fā)是一個途徑,這是第一個解讀。第二,低影響開發(fā)實際上是建設(shè)海綿城市的一個大的指導(dǎo)思想。套用一句今年年初在美國開的低影響開發(fā)會議上,用二十多年的經(jīng)驗得到的一個統(tǒng)計結(jié)論來說,低影響開發(fā)可以適用于任何氣侯與土壤條件,這個結(jié)論對我們接下來指導(dǎo)海綿城市問題非常重要。
二是有一些城市在選擇編制方案的時候沒有選準問題。可能選的問題不是城市中最突出的問題。海綿城市建設(shè)是多目標的,污染控制、內(nèi)澇防控,以及水資源的保護、水源涵養(yǎng)、水土保持,生態(tài)水文影響最小等等都包含在內(nèi)。所以該如何去完成?如何去選準的問題非常重要。另外,這一次的試點城市要求是連片達標,無縫鏈接,所以如果就選了十個小區(qū)、兩個道路、三個公園,這不是它核心內(nèi)涵所要求的。
三是海綿城市建設(shè)需要多專業(yè)的協(xié)調(diào)。像今天這個沙龍就特別體現(xiàn)了跨學(xué)科的、跨專業(yè)的特色,除了技術(shù)問題之外,更重要的可能是組織、管理,保障問題,所以制度建設(shè)特別重要。比如說我們的排放許可制度中,提出的工業(yè)、餐飲的排放要求,要求接入整體排水管道系統(tǒng)里,那么雨水排放許可按道理也應(yīng)該納入這個體系里的。而這項工作目前是通過規(guī)劃來解決的,但是它的法律性效率不行。無論是在試點城市執(zhí)行,還是通過規(guī)劃階段解決的方式,都可以慢慢的去探索的。