44年特許經營:湖南莽山水庫率先試水PPP
湖南省正在建設中的莽山水庫作為全國12個社會資本參與的重大水利工程之一,被納入國家層面聯(lián)系的第一批PPP試點水利項目。
位于宜章縣境內的莽山水庫,因投資巨大而地方財力有限,規(guī)劃多年而未動工。借國家層面力推PPP模式的東風,在省財政廳、省水利廳指導下,宜章縣政府決定實行引入社會資本建設運營莽山水庫。其中水庫樞紐工程采用“投融資-建設-經營-移交”的模式(項目法人投入本項目資金不少于4.2億元),灌區(qū)骨干工程采用“建設-移交-付款”的方式。
通過公開招標,廣東水電二局股份有限公司等組建的投標聯(lián)合體被確定為社會資本方,并成立特許經營項目公司——莽山水庫開發(fā)建設有限公司。宜章縣政府與中標人簽訂《莽山水庫特許經營權框架協(xié)議》,授予項目公司44年特許經營權。5月21日,莽山水庫工程終于開工。
社會資本方如何收回成本并獲得一定利潤?主要來自水庫建成后的農業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水及發(fā)電等收益。莽山水庫在達到設計水平年后,宜章縣政府(政府方)將按出庫水價向項目公司支付農業(yè)灌溉用水水費,價格為0.134元/立方米;宜章縣政府還將協(xié)助項目公司向自來水公司收取城鎮(zhèn)生活供水的水費,供水價格按出庫原水價計價,為0.75元/立方米;電價按特許經營協(xié)議約定價購入;授予項目公司莽山水庫庫區(qū)旅游特許經營權等。
據(jù)省水利廳規(guī)劃計劃處處長易放輝介紹,莽山水庫在我省水利項目中率先試水PPP,既可緩解地方財政的壓力,又能加快重大水利工程建設,具有極強的示范意義。
(轉自新浪,來源湖南日報,原標題《莽山水庫率先試水PPP》,PPP資訊整理)