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中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 
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北大、浙大、北京碧水源因水專項虛假立項等被約談(附通報全文) 環(huán)境保護部4月29日公布了環(huán)保部黨組對中央巡視整改情況的通報

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-05-17  瀏覽次數(shù):139
核心提示:北大、浙大、北京碧水源因水專項虛假立項等被約談(附通報全文) 環(huán)境保護部4月29日公布了環(huán)保部黨組對中央巡視整改情況的通報
中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)

中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 

 

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月26日至12月26日,中央第三巡視組對環(huán)境保護部進行了專項巡視。2015年2月9日,中央巡視組向環(huán)境保護部黨組反饋了巡視意見。


環(huán)境保護部4月29日公布了環(huán)保部黨組對中央巡視整改情況的通報,通報中提及,國家重大科技專項之一的水專項在資金管理方面,存在虛假合同、重復(fù)立項、虛假立項、示范工程“貼牌”、虛假發(fā)票、虛假業(yè)務(wù)套取資金問題。環(huán)保部為此約談?wù)憬髮W(xué)、北京大學(xué)、北京碧水源公司,要求限期整改,有關(guān)責(zé)任人已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分及刑事處罰。

對中國環(huán)境科學(xué)研究院的有關(guān)問題線索,由駐部監(jiān)察局牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組開展了專項調(diào)查,深入查找問題,提出整改處理建議向部黨組報告;針對目前存在的問題,環(huán)保部制定了《水專項廉政規(guī)定》和《專家組工作規(guī)則》,實行專家組績效考核、動態(tài)調(diào)整,對違反規(guī)定的取消專家資格,列入黑名單。未來將公布《水專項2014年度中期評估和年度檢查情況通報》,強化落實課題承擔(dān)單位法人負責(zé)制,公開每個課題的任務(wù)和財務(wù)問題,接受社會監(jiān)督。下一步,環(huán)保部還將修訂《水專項管理辦法》,規(guī)范立項程序和示范工程管理,進一步強化責(zé)任追究。

環(huán)保部黨組對中央巡視整改情況的通報強調(diào),公布《水專項2014年度中期評估和年度檢查情況通報》,強化落實課題承擔(dān)單位法人負責(zé)制,公開每個課題的任務(wù)和財務(wù)問題,接受社會監(jiān)督;舉一反三,組織所有在研課題全面自查,并重點抽查中期評估問題突出、企業(yè)牽頭、資金量較大的三類18個課題、75個示范工程,涉及中央財政3.66億元,對檢查發(fā)現(xiàn)的項目進度滯后、示范工程未落實、預(yù)算外撥款、未按預(yù)算支出等問題,限期整改,嚴肅處理,將公開通報有關(guān)情況。


附全文:(看重點)

 

中共環(huán)境保護部黨組關(guān)于中央巡視整改情況的通報


 根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月26日~12月26日,中央第三巡視組對環(huán)境保護部進行了專項巡視。2015年2月9日,中央巡視組向環(huán)境保護部黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布:

一、基本情況

環(huán)境保護部黨組高度重視專項巡視反饋意見。巡視情況反饋會后,部黨組書記、部長陳吉寧同志立即組織召開部黨組會,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話,統(tǒng)一思想認識,明確將巡視整改作為環(huán)境保護部核心工作來抓,并自覺擔(dān)當(dāng)起巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任,成立了由陳吉寧同志擔(dān)任組長的部巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組。環(huán)境保護部先后召開了2015年全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨巡視整改落實動員視頻會,全系統(tǒng)3800余人參加會議;召開3次部黨組會、2次部務(wù)會、2次部常務(wù)會、1次部長專題會、2次部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會、2次部巡視整改專題會、4次部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會,研究巡視整改具體事項,從依法履行環(huán)境保護職責(zé),推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度明確提出整改要求,組織相關(guān)部門對任務(wù)重、難度大的整改工作專題研究整改措施,緊緊抓住這次巡視整改的機遇,力求從根本上解決問題;陳吉寧同志主持召開媒體見面會,聽取對環(huán)境保護工作的意見建議;緊緊圍繞中央巡視反饋意見提出的主要問題和意見建議,制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護部巡視整改落實事項責(zé)任清單〉的通知》(以下簡稱責(zé)任清單),提出建設(shè)項目環(huán)評,水體污染控制與治理科技重大專項(以下簡稱水專項)資金管理使用,黨風(fēng)廉政建設(shè),落實中央八項規(guī)定精神,執(zhí)行民主集中制、增強班子合力等5大類、80條整改措施,其中,近期(3月底完成)36項、中期(4月底至年底前完成)32項、長期12項,明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限。機關(guān)各部門按照責(zé)任清單要求,分工負責(zé)狠抓落實,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會,協(xié)調(diào)調(diào)度整改工作。目前,36項近期、10項中期措施已完成或基本完成,其他34項均取得階段性成果。

全國環(huán)保系統(tǒng)巡視整改落實動員視頻會議后,環(huán)境保護部又向各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳(局)印發(fā)《關(guān)于切實做好中央巡視組反饋意見中環(huán)評有關(guān)問題整改落實工作的通知》、《關(guān)于報送中央第三巡視組專項巡視反饋意見整改落實情況的通知》,召開全國環(huán)境影響評價座談會暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會,推進地方環(huán)保部門落實巡視整改工作。各地環(huán)保部門迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合自身實際,確定整改重點,制定整改方案,推動整改落實。四川省環(huán)保部門在專項檢查基礎(chǔ)上,全面開展建設(shè)項目環(huán)評領(lǐng)域違法行為清理檢查;云南省環(huán)保廳對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展環(huán)評專項檢查;廣東省環(huán)保廳探索對環(huán)境影響登記表試行備案制,大幅減少縣區(qū)審批數(shù)量;浙江省環(huán)保廳試點實行竣工環(huán)保驗收與排污許可融合管理模式,強化事中事后監(jiān)管;遼寧、貴州、江西等環(huán)保部門開展環(huán)評機構(gòu)年度考核,加強對環(huán)評市場的監(jiān)管,形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作局面。

通過兩個月的巡視整改,環(huán)境保護部各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識、改進作風(fēng)、促進工作。部黨組“一班人”堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,心往一處想、勁往一處使,進一步增強了凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神,一致表示,要以巡視整改為契機,樹新風(fēng)、樹形象,打造鐵腕治污、勇于擔(dān)當(dāng)、公正透明、作風(fēng)過硬的環(huán)保隊伍。在實際工作中,大家自覺迎難而上、真抓實干,奮戰(zhàn)一線、立行立改,深入貫徹落實新《環(huán)境保護法》,運用約談通報、按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等硬措施,鐵腕治污,在解決環(huán)境執(zhí)法偏松偏軟問題方面邁出重要一步;《大氣污染防治行動計劃》實施力度持續(xù)加大,《水污染防治行動計劃》已由國務(wù)院發(fā)布實施,《土壤污染防治行動計劃》即將上報;環(huán)評機構(gòu)脫鉤、未批先建、擅自變更、久拖不驗等長期以來未能解決的問題,正在從根本上得到解決。

二、主要做法及初步成果

環(huán)境保護部黨組堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、質(zhì)量第一、講求實效,堅持全面整改與專項整改統(tǒng)籌結(jié)合,巡視整改與切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合、與貫徹實施新《環(huán)境保護法》相結(jié)合、與建立完善長效機制相結(jié)合;堅持建立問題臺賬,每周調(diào)度進展,強化動態(tài)管理,盯緊措施抓落實,解決一個銷號一個,力爭取得滿意效果。

(一)加大學(xué)習(xí)教育力度,切實增強黨組管黨治黨意識和班子合力

環(huán)境保護部黨組把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為思想武器、精神動力和行動指南,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、提高思想水平、指導(dǎo)整改實踐。

在增強黨的觀念、堅持黨要管黨方面,環(huán)境保護部黨組反復(fù)集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取2014年中央第三輪專項巡視情況匯報時的重要講話精神和巡視反饋意見,深入查找在增強黨的觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、落實管黨治黨責(zé)任方面存在的問題,提高思想認識,明確整改方向。部黨組成員在討論發(fā)言中一致認為,習(xí)近平總書記的重要講話一針見血、切中要害,給我們敲響了警鐘,必須站在全面從嚴治黨新常態(tài)的政治高度,推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保事業(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)實角度,深刻認識巡視指出問題的嚴重性和危害性,切實擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任。針對履行監(jiān)督責(zé)任組織保障缺失問題,部黨組調(diào)整部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳吉寧同志任組長,潘岳、周英同志任副組長,機關(guān)各部門主要負責(zé)同志為成員,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo);制定了部直屬機關(guān)黨代表大會方案,積極醞釀黨委、紀(jì)委成員候選人,抓緊開展黨代會各項籌備工作;提出了配齊配強部屬單位班子成員以及黨務(wù)紀(jì)檢干部工作的初步方案;對所有部屬單位基層黨組織書記進行了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集中輪訓(xùn);緊緊圍繞中央巡視組指出環(huán)境保護部“四風(fēng)”方面存在的突出問題,制定《環(huán)境保護部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》,明確作風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)和具體措施,推動建立作風(fēng)建設(shè)長效機制。

在執(zhí)行民主集中制、加強班子制度建設(shè)方面,針對執(zhí)行民主集中制不夠到位問題,部黨組系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進一步提高了對堅持民主集中制、加強班子建設(shè)、嚴格黨的紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè)重要性的認識,增強了解決自身存在問題的責(zé)任感和自覺性。陳吉寧同志強調(diào),部領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”,是部機關(guān)和部屬單位干部職工的“主心骨”,要自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率,與黨中央保持高度一致;要抓好班子團結(jié)這個核心,相互補臺,加強溝通,維護團結(jié),強化黨組集體領(lǐng)導(dǎo);要抓好貴在落實這個關(guān)鍵,以認真的態(tài)度,按規(guī)矩干事,按制度辦事,并鄭重承諾,要求同志們做到的自己首先做到,要求同志們不做的自己絕對不做,請大家監(jiān)督。部黨組根據(jù)中央提出的新要求,研究修訂了《環(huán)境保護部黨組工作規(guī)則》,強化部黨組會、部務(wù)會、部常務(wù)會機制,建立班子成員每周一交流溝通會議制度,為建設(shè)和諧共事、團結(jié)干事、按章辦事的部領(lǐng)導(dǎo)班子夯實制度基礎(chǔ)。

(二)削減用權(quán)自由空間,完善落實預(yù)防廉政風(fēng)險制度機制

環(huán)境保護部黨組堅持以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”,扎緊織密管權(quán)限權(quán)的“圍欄”,明確要建立健全完善相關(guān)制度機制52個,其中,16個已印發(fā),18個待會議審定,18個在制定中。

在建設(shè)項目環(huán)評方面,針對把關(guān)不嚴、批而不管、越權(quán)審批不僅導(dǎo)致污染隱患,而且加大權(quán)力尋租空間問題,調(diào)整《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件內(nèi)部審查分類目錄》,印發(fā)《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2015年本)》,進一步下放審批權(quán)限;修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,新名錄中降低環(huán)評等級45個。針對環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象,后續(xù)監(jiān)管不到位問題,修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》,強化各級環(huán)保部門對環(huán)評機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任;制定發(fā)布《環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理廉政規(guī)定》,全面加強環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)管理廉政建設(shè);在部政府網(wǎng)站設(shè)置“環(huán)評資質(zhì)管理”專欄,全面公開資質(zhì)管理信息,建立環(huán)評機構(gòu)和環(huán)評人員誠信記錄制度,進一步動員社會監(jiān)督力量,推動解決了資質(zhì)審批核心環(huán)節(jié)公開不夠、存在“暗箱操作”空間的問題;集中對存在問題的63家建設(shè)項目環(huán)評機構(gòu)和22名環(huán)評工程師,作出取消資質(zhì)、縮減評價范圍、限期整改的處理,并向社會公布。

在固體廢物管理方面,針對固體廢物管理領(lǐng)域廉政風(fēng)險高的問題,在系統(tǒng)總結(jié)2014年全國固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾韺m棛z查基礎(chǔ)上,印發(fā)《關(guān)于進一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ,重點圍繞大力加強制度建設(shè),最大限度防范環(huán)境風(fēng)險和廉政風(fēng)險,提出9條針對性要求;與國家海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)文,加強進口廢物管理,嚴厲打擊各類違法行為,有效提升部門間監(jiān)管合力;調(diào)整進口廢物“圈區(qū)管理”工作程序,強化屬地監(jiān)管責(zé)任;建立定期報送危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及經(jīng)營單位經(jīng)營情況工作機制,加大審批審核后監(jiān)管;制定權(quán)力運行監(jiān)控機制和重點崗位廉政責(zé)任制,明確權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單;在遼寧、江蘇開展申請固體廢物進口許可證網(wǎng)上審批試點,防止“暗箱操作”,讓權(quán)力在陽光下運行。

在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,針對環(huán)境執(zhí)法督查領(lǐng)域存在濫用權(quán)力現(xiàn)象,部署全國環(huán)保系統(tǒng)加強環(huán)境監(jiān)察稽查工作,要求省級環(huán)保部門每年對30%以上的市(地)和5%以上的縣(區(qū)),市級環(huán)保部門每年對30%以上的縣(區(qū))開展環(huán)境稽查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正基層環(huán)境執(zhí)法人員不作為、亂作為的問題;由環(huán)境保護部對重點督辦后仍然存在環(huán)境違法或環(huán)境管理問題,以及“有案不移”、“以罰代刑”的案件,全面開展個案稽查,督促相關(guān)部門盡早清理化解歷史積案、死案。目前,第一階段稽查工作正在實施之中。研究制定《環(huán)境監(jiān)察履職盡責(zé)規(guī)定》和《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》,削減自由裁量空間,防止發(fā)生環(huán)境執(zhí)法濫用權(quán)力問題。

在水專項資金管理方面,針對水專項存在虛假合同、重復(fù)立項、虛假立項、示范工程“貼牌”、虛假發(fā)票、虛假業(yè)務(wù)套取資金問題,約談?wù)憬髮W(xué)、北京大學(xué)、北京碧水源公司,要求限期整改,有關(guān)責(zé)任人已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分及刑事處罰;對中國環(huán)境科學(xué)研究院的有關(guān)問題線索,由駐部監(jiān)察局牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組開展了專項調(diào)查,深入查找問題,提出整改處理建議向部黨組報告;制定《水專項廉政規(guī)定》和《專家組工作規(guī)則》,實行專家組績效考核、動態(tài)調(diào)整,對違反規(guī)定的取消專家資格,列入黑名單;公布《水專項2014年度中期評估和年度檢查情況通報》,強化落實課題承擔(dān)單位法人負責(zé)制,公開每個課題的任務(wù)和財務(wù)問題,接受社會監(jiān)督;舉一反三,組織所有在研課題全面自查,并重點抽查中期評估問題突出、企業(yè)牽頭、資金量較大的三類18個課題、75個示范工程,涉及中央財政3.66億元,對檢查發(fā)現(xiàn)的項目進度滯后、示范工程未落實、預(yù)算外撥款、未按預(yù)算支出等問題,限期整改,嚴肅處理,將公開通報有關(guān)情況。召開水專項整改落實暨廉政建設(shè)推進會議,明確整改要求,各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水專項管理辦公室負責(zé)人,總體專家組、主題專家組、流域?qū)<医M專家,水專項“十二五”在研課題負責(zé)人參加會議,浙江大學(xué)、北京大學(xué)就落實法人負責(zé)制進行整改情況匯報。加大水專項信息化公開力度,已公開11大類成果信息共4440余份,發(fā)布《水污染防治先進技術(shù)匯編》,匯編了283項先進技術(shù)。

(三)著力強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴肅查處各類違紀(jì)違法案件

環(huán)境保護部黨組認清形勢,乘勢而為,堅持“零容忍”的態(tài)度,以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩,以實施新《環(huán)境保護法》為契機,堅決懲處違紀(jì)違規(guī)和環(huán)境違法行為。

在嚴肅查處違紀(jì)違規(guī)行為方面,根據(jù)中央巡視組移交的問題線索,認真組織核查,做到件件有著落。針對頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神問題,堅持“一案雙查”,強化追究問責(zé),查處了4起部屬單位違反中央八項規(guī)定精神問題,給予嚴重警告、警告等黨紀(jì)處分3人,誡勉談話4人,退款處理92人次、120余萬元,并點名道姓通報曝光,強化了紀(jì)律的剛性約束,表明了正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心,在環(huán)保系統(tǒng)和社會上引起強烈震動和反響。相關(guān)單位立行立改,通過制定《領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)力邊界規(guī)定》等內(nèi)部制度,進一步增強了預(yù)防發(fā)生同類問題的能力。對中央巡視組移交的問題線索,正在分類逐一核查,確保件件有落實。另外,針對干部管理不嚴格的問題,全面調(diào)查摸底部機關(guān)和部屬單位編外用人情況,提出了全面清理工作方案,嚴格按《環(huán)境保護部掛職(學(xué)習(xí))鍛煉工作管理辦法》規(guī)定清退編外人員,同時從嚴控制專項工作借用人員數(shù)量;研究制定《環(huán)境保護部部屬單位編外聘用人員管理辦法》,加強對部屬單位編外用人的規(guī)范性管理。

在嚴厲打擊環(huán)境違法行為方面,針對未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在,背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題,著力塑“鐵齒鋼牙”、練“握指成拳”,以硬措施、硬任務(wù)應(yīng)對硬挑戰(zhàn)。陳吉寧同志主持召開環(huán)境督查工作座談會,強調(diào)要對基本職責(zé)任務(wù)執(zhí)行到位、對地方政府責(zé)任督查到位、對違法單位執(zhí)法到位、對各方力量協(xié)調(diào)到位。召開新《環(huán)境保護法》實施以來進展情況通報會,通報各地實施按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等情況,推動鐵腕執(zhí)法;開展全國環(huán)境保護大檢查,約談河北滄州、承德、保定,山東臨沂,河南駐馬店市人民政府主要負責(zé)人,實現(xiàn)由“查企為主”向“查督并舉、督政為主”轉(zhuǎn)變,向社會公開約談情況,收到良好效果。印發(fā)《關(guān)于報送建設(shè)項目違法案件查處情況的通知》,督促地方各級環(huán)保部門切實加大對環(huán)境違法建設(shè)項目的查處力度,重點查處未批先建、擅自變更、久試不驗、未驗先投等突出問題。今年截至2月15日,全國共立案查處違法建設(shè)項目2124個。組織對審批權(quán)在環(huán)境保護部的建設(shè)項目環(huán)境違法行為依法進行現(xiàn)場調(diào)查摸底,督促各地環(huán)保部門依法處理未批先建等環(huán)評違法問題。印發(fā)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的通知》,推動解決環(huán)評違法違規(guī)背后隱藏的失職和腐敗問題,要求各地將存在未批先建、擅自變更等違法行為的建設(shè)項目移交環(huán)境監(jiān)察部門,相關(guān)責(zé)任人移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),處理情況向社會公開。研究制定《建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》,強化項目全過程監(jiān)管,明確項目屬地環(huán)保部門日常監(jiān)管職責(zé),加大“三同時”現(xiàn)場檢查力度。全國2015年2月份實施按日連續(xù)處罰案件共16件,罰款數(shù)額達803.96萬元,個案罰款數(shù)額最高為208萬元;實施查封、扣押案件共398件;實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共99件;移送行政拘留共100起。與1月份相比,2月份適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)增加60%,適用查封、扣押案件數(shù)增加208%,移送行政拘留案件數(shù)增加113%,執(zhí)法力度日益加大。對湖南衡陽美侖公司鉛鋅冶煉項目環(huán)評越權(quán)審批、內(nèi)蒙古呼倫貝爾馳宏礦業(yè)有限公司鉛鋅冶煉工程環(huán)境違法問題,分別聯(lián)合湖南、內(nèi)蒙古環(huán)保廳進行調(diào)查處理,并現(xiàn)場核查。兩家企業(yè)現(xiàn)已關(guān)停,10名責(zé)任人受到組織處理,其中,行政記過1人、行政警告1人、責(zé)令作出檢查1人,撤職2人、免職4人、降級1人。

(四)鏟除滋生腐敗土壤,從源頭上防止環(huán)評領(lǐng)域利益沖突

環(huán)境保護部黨組采取釜底抽薪之策,從體制機制上化解環(huán)評審批利益沖突,阻止利益輸送。

在解決環(huán)評“紅頂中介”問題方面,針對環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出,容易產(chǎn)生利益沖突和利益輸送等問題,公開發(fā)布《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》,要求全國環(huán)保系統(tǒng)所屬環(huán)評機構(gòu)2016年底前與環(huán)保部門完全脫鉤,其中環(huán)境保護部部屬單位全資或參股的8家環(huán)評機構(gòu)2015年底前率先脫鉤,逾期未脫鉤一律取消環(huán)評資質(zhì),從根本上解決環(huán)評權(quán)力尋租問題,推動環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場健康發(fā)展。截至3月底,兩家部屬單位所屬環(huán)評機構(gòu)已完成脫鉤工作。

在解決違規(guī)插手環(huán)評審批問題方面,針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批或開辦公司承攬環(huán)評項目牟利問題,全面開展專項清理工作,對2012年以來117批次環(huán)評資質(zhì)審批、648項建設(shè)項目環(huán)評、729個竣工環(huán)保驗收有關(guān)情況進行逐一清查;組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近期退出班子的老同志、機關(guān)副處級以上干部、部屬單位班子成員共453人,對其本人及其父母、配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人,有無插手環(huán)評審批、開辦環(huán)評公司或在環(huán)評領(lǐng)域從業(yè)情況,進行全面申報,對有的領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要在環(huán)評公司兼職、個別領(lǐng)導(dǎo)干部和個別領(lǐng)導(dǎo)干部親屬持有本單位開辦的環(huán)評公司股份等問題,按有關(guān)規(guī)定及時作出處理;出臺《關(guān)于嚴格廉潔自律、禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》,明令禁止暗示、默許,說情、打招呼,批示、強令等6類插手環(huán)評審批的行為,今后發(fā)現(xiàn)此類問題,嚴肅處理、決不姑息。

三、下一步打算

經(jīng)過兩個月的巡視整改,雖然取得了初步成效,但依然任重而道遠,一些整改任務(wù)正在進入攻堅期,必須以久久為功的韌勁和馳而不息的精神,抓鐵有痕、踏石留印,深入推進各項整改措施落到實處。

一是持續(xù)加強思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,強化責(zé)任意識、凝聚班子合力、發(fā)揮表率作用,自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),不斷增強管黨治黨的自覺性和堅定性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新思想新論斷新要求,以部黨組中心組為龍頭,在部機關(guān)和部屬單位廣泛開展“貫徹落實新修訂《環(huán)境保護法》和編制好 ‘十三五’環(huán)保規(guī)劃”大討論,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,解放思想、凝聚共識、激發(fā)動力,聚焦難點、聚合力量、聚集智慧,切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的主力軍和排頭兵。

二是持續(xù)嚴打環(huán)境違法行為。今年是新《環(huán)境保護法》實施的第一年,新法能不能裝上“鋼牙利齒”,關(guān)鍵在于執(zhí)法督查工作是不是嚴格到位。要在近期梳理全國環(huán)境違法行為的基礎(chǔ)上,緊緊抓住未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)突出問題,發(fā)揮區(qū)域督查作用,調(diào)動各級環(huán)保力量,加強部門聯(lián)動,擴大公眾參與,加大曝光力度,用好用足通報、約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等手段,打出一套組合拳,形成與環(huán)境違法行為作斗爭的強大合力,徹底改變以往環(huán)保執(zhí)法偏松偏軟的狀況,讓環(huán)境守法成為常態(tài),環(huán)境違法無處遁形。

三是持續(xù)深化審批制度改革。要大力推進修訂《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,進一步改革環(huán)境影響評價審批制度;抓緊研究對風(fēng)險低、數(shù)量大、管理成本高的安檢儀等射線裝置,實行登記或豁免管理;加快修訂《國家危險廢物名錄》、制定危險廢物屬性鑒別程序,解決職責(zé)不清、權(quán)限不明、自由裁量權(quán)過大等問題;積極推進水專項管理辦公室改建為專業(yè)科研管理機構(gòu),以專職化人員、專門化機構(gòu)、專業(yè)化水平,切實提高科研管理能力。

四是持續(xù)織密權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。制定環(huán)評審查工作細則,明確審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及不當(dāng)行為需承擔(dān)的后果;修訂《水專項管理辦法》,出臺《關(guān)于加強水專項示范工程管理的若干意見》,規(guī)范立項程序和示范工程管理,強化責(zé)任追究;制定《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作指南(2015年版)》,修訂《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》,建立廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理第三方審核機制,完善全國固廢管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)進口廢物許可證網(wǎng)上審批;制定《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《環(huán)境監(jiān)察履職盡責(zé)規(guī)定》和《全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)2015~2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,規(guī)范檢查權(quán)和處罰權(quán),嚴禁“有令不行”、“有禁不止”濫用權(quán)力行為;深入推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),切實抓好各項防控措施落實。

五是持續(xù)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持“嚴”字當(dāng)頭、“實”字到底,在“長”“常”二字上下功夫,按照中央統(tǒng)一部署,認真開展“三嚴三實”專題教育,鞏固拓展教育實踐活動成果,并結(jié)合實際深入開展部機關(guān)和部屬單位作風(fēng)建設(shè)活動,深入落實《環(huán)境保護部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》;認真組織以“強作風(fēng)、嚴紀(jì)律、作表率”為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動,進一步增強改進作風(fēng)的自覺性;認真落實每半年一次的部機關(guān)和部屬單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查工作,對有關(guān)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,并對各部門各單位負責(zé)人和財務(wù)部門負責(zé)人,加強預(yù)算財務(wù)及津貼補貼政策培訓(xùn);認真實施機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議監(jiān)督工作,建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機制。

六是持續(xù)強化兩個責(zé)任落實。抓緊召開部直屬機關(guān)黨代表大會,換屆直屬機關(guān)黨委、直屬機關(guān)紀(jì)委;配齊配強派出機構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是黨務(wù)紀(jì)檢干部,為履行監(jiān)督責(zé)任提供組織保障;規(guī)范清理部機關(guān)和部屬單位編外用人,進一步加強干部職工管理;組織從部長到處長層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)任務(wù);加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點的動態(tài)監(jiān)控和對防控措施落實情況的監(jiān)督檢查;開展具有環(huán)保特色的廉政教育和廉政文化活動,努力建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“守土有責(zé)、各負其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映
 

北大、浙大、北京碧水源因水專項虛假立項等被約談(附通報全文)

時間:2015年05月13日   信息來源:中國環(huán)境報 
 
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直播主題:“對癥下藥”解決工業(yè)園區(qū)污水處理難題   報告人:陳智  蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 直播時間:2023年11月2日(周四)14:00—16:00 2023-11-02 14:00:00 開始 10月29日·上海|市政環(huán)境治理與水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論壇
BEST第十五期|徐祖信 院士 :長江水環(huán)境治理關(guān)鍵      直播時間:2023年10月26日(周四)20:00—22:00 2023-10-26 20:00:00 開始 《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告|學(xué)術(shù)論文寫作之我見 直播時間:2023年10月19日(周四)19:00 2023-10-19 19:00:00 開始
污水處理廠污泥減量技術(shù)研討會 直播時間:2023年10月20日13:30-17:30 2023-10-20 13:30:00 開始 技術(shù)沙龍 | 先進水技術(shù)博覽(Part 12) 直播時間:10月14日(周六)上午10:00-12:00 2023-10-14 10:00:00 開始
直播題目:蘇伊士污泥焚燒及零碳足跡概念污泥廠 主講人:程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  內(nèi)容包括: 1.	SUEZ污泥業(yè)務(wù)產(chǎn)品介紹 2.	全球不同焚燒項目介紹 3.	上海浦東污泥焚燒項目及運營情況 中國給水排水第十四屆中國污泥千人大會參觀項目之一:上海浦東新區(qū)污水廠污泥處理處置工程
《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告 直播時間:2023年9月26日 16:00  王曉昌  愛思唯爾期刊《水工藝工程雜志》(Journal of Water Process Engineering)共同主 中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事  同期召開中國給水排水2024年排水管網(wǎng)大會  (水環(huán)境綜合治理)  同期召開中國給水排水 2024年
海綿城市標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容 結(jié)合項目案例,詳細介紹海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、技術(shù)體系及標(biāo)準(zhǔn)體系,探討關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的路徑,提出我國海綿城市建設(shè)的發(fā)展方向。 報告題目:《城鎮(zhèn)智慧水務(wù)技術(shù)指南》   中國給水排水直播平臺: 主講人簡介:  簡德武,教授級高級工程師,現(xiàn)任中國市政工程中南設(shè)計研究總院黨委委員、副院長,總院技術(shù)委員會副主任委員、信息技術(shù)委員會副主
第一輪通知 | 國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 主辦單位:國際水協(xié),中國科學(xué)院  聯(lián)合主辦單位:《中國給水排水》雜志社 等 技術(shù)沙龍 | 先進水技術(shù)博覽(Part 11) 直播時間:8月19日(周六)上午10:00-12:00 2023-08-19 10:00:00  廣東匯祥環(huán)境科技有限公司  湛蛟  技術(shù)總監(jiān)  天津萬
中國水業(yè)院士論壇-中國給水排水直播平臺(微信公眾號cnww1985):自然—社會水循環(huán)與水安全學(xué)術(shù)研討會 WaterInsight第7期丨掀浪:高鐵酸鉀氧化技術(shù)的機理新認知及應(yīng)用 直播時間:2023年8月5日(周六)上午10:00-11:00 2023-08-05 10:00:00 開始
直播:“一泓清水入黃河”之山西省再生水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題講座 直播時間:2023年7月23日(周日 )08:00-12:00 2023-07-23 08:00:00 開始 珊氮自養(yǎng)反硝化深度脫氮技術(shù)推介會 直播時間:2023年7月21日(周五)
歐仁環(huán)境顛覆性技術(shù):污水廠擴容“加速跑”(原有設(shè)施不動,污水處理規(guī)模擴容1倍!出水水質(zhì)達地表水準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)。,推動污水治理提質(zhì)增效。  誠征全國各地污水廠提標(biāo)擴容工程需求方(水務(wù)集團、BOT公司、設(shè) 直播預(yù)告|JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:自然系統(tǒng)中難降解污染物去除的物化與生化作用及水回用安全保障 中國給水排水
直播題目: 高排放標(biāo)準(zhǔn)下污水中難降解COD的去除技術(shù)     報告人:蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 程忠紅 WaterTalk|王凱軍:未來新水務(wù) 一起向未來  For and Beyond Water 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會水處理與回用專業(yè)委員會以網(wǎng)絡(luò)會議形式舉辦“水與發(fā)展縱論”(WaterTalk)系列學(xué)術(shù)報
5月18日下午 14:00—16:00 直播  題目: 高密度沉淀池技術(shù)的迭代更新 主講人: 程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  大綱:  高密池技術(shù)原理 不同型號高密池的差異和應(yīng)用區(qū)別 高密池與其他 BEST|綠色低碳科技前沿與創(chuàng)新發(fā)展--中國工程院院士高翔教授  直播時間:2023年4月30日 14:00—16:00 2023-04-30 14:00:00 開始
日照:“碳”尋鄉(xiāng)村振興“綠色密碼”  鳳凰網(wǎng)山東    鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興的底色才會更亮。我市堅持鄉(xiāng)村建設(shè)與后續(xù)管護并重,市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián) BEST論壇講座報告第十三期(cnwww1985):全球碳預(yù)算和未來全球碳循環(huán)的不穩(wěn)定性風(fēng)險 The global carbon budget and risks of futur
國際水協(xié)IWA 3月17日直播:3月17日 國際水協(xié)IWA創(chuàng)新項目獎PIA獲獎項目介紹分享會 直播時間:2023年3月17日 9:00—11:30 2023-03-17 09:00:00 開始 中國給水排水直播:云中漫步-融合大數(shù)據(jù)、人工智能及云計算的威立雅智慧水務(wù)系統(tǒng)Hubgrade 直播時間:2023年3月15日
中國給水排水直播平臺會議通知 | 2023污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高峰論壇(清華大學(xué)王凱軍教授團隊等) 中國污水千人大會參觀項目之一: 云南合續(xù)環(huán)境科技股份有限公司  ?谑形鞅捞端|(zhì)凈化中心
中國給水排水 Water Insight直播:劉銳平  清華大學(xué) 環(huán)境學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師—高濃度硝酸鹽廢水反硝化脫氮過程強化原理與應(yīng)用 會議時間:2023.1.7(周六)10:00—11:00 智慧水務(wù)的工程全生命周期實踐分享 直播時間:2023年1月6日 15:00-16:00 對話嘉賓:竇秋萍  華霖富水利環(huán)境技術(shù)咨詢(上海)有限公司  總經(jīng)理 主持人:李德橋   歐特克軟件(中國)有限
蘇伊士 直播時間:12月30日14:00-16:00直播題目:污泥處理處置的“因地制宜和因泥制宜” 主講人:程忠紅,蘇伊士亞洲  技術(shù)推廣經(jīng)理 特邀嘉賓:劉波 中國市政工程西南設(shè)計研究總院二院總工 教 蘇伊士 直播時間:12月27日14:00-16:00;復(fù)雜原水水質(zhì)下的飲用水解決方案    陳智,蘇伊士亞洲,技術(shù)推廣經(jīng)理,畢業(yè)于香港科技大學(xué)土木與環(huán)境工程系,熟悉市政及工業(yè)的給水及污水處理,對蘇伊士
曲久輝  中國工程院院士,美國國家工程院外籍院士,發(fā)展中國家科學(xué)院院士;清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師;中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員 基于模擬仿真的污水處理廠數(shù)字化與智慧化:現(xiàn)狀與未來 直播時間:2022年12月28日(周三)9:30—12:00
2022城鎮(zhèn)溢流污染控制高峰論壇|聚焦雨季溢流污染控制的技術(shù)應(yīng)用與推廣 中國給水排水 王愛杰 哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授,國家杰青,長江學(xué)者,國家 領(lǐng)軍人才:廣州大學(xué)學(xué)術(shù)講座|低碳水質(zhì)凈化技術(shù)及實踐 直播時間:2022年12月18日 9:30
國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年12月15日 20:00—22:00 德國專場直播主題:2022 中國沼氣學(xué)術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇 2022 中國沼氣學(xué)術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇德國專場 時間:2022年12月20日  下午 15:00—17:00(北京時間)
2022中國沼氣學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨第十二屆中德沼氣合作論壇的主論壇將于12月15日下午2點召開 技術(shù)交流 | 德國污水處理廠 計算系列規(guī)程使用介紹 城建水業(yè)
WaterInsight首期丨王志偉教授:膜法水處理技術(shù)面臨的機遇與挑戰(zhàn) 直播時間:2022年12月10日 10:00—11:00 處理工藝專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年12月8日 8:30—12:15
建設(shè)管理專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年12月7日 14:00—17:15 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年12月8日 20:00—22:00
Training Course for Advanced Research & Development of Constructed Wetland Wastewater Treatment Tech 12月3日|2022IWA中國漏損控制高峰論壇 直播時間:2022年12月3日(周六)9:00—17:00 2022-12-03 09:00:00 開始
國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第八期) 直播時間:2022年12月1日 20:00—22:00 2022-12-01 20:00:00 開始 中國給水排水直播:智慧輸配專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年11月30日 14:00—17:05 2022-11-30 14:00:00 開始
國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第七期) 直播時間:2022年11月25日 20:00—22:00 2022-11-25 20:00:00 開始 國標(biāo)圖集22HM001-1《海綿城市建設(shè)設(shè)計示例(一)》首次宣貫會   直播時間:2022年11月24日 13:30—17:30
中國給水排水直播平臺 【 李玉友,日本國立東北大學(xué)工學(xué)院土木與環(huán)境工程系教授,博導(dǎo),注冊工程師】顆粒污泥工藝的研究和應(yīng)用:從UASB到新型高效脫氮和磷回收 中國建科成立70周年|市政基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展高峰論壇   直播時間:2022年11月22日 13:30—18:25   2022-11-22 13:30:00 開始
國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第六期)   直播時間:2022年11月22日 20:00—22:00 會議預(yù)告| 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第五期) 中國給水排水
奮進七十載 起航新征程|中國市政華北院第十屆科技工作會議暨慶祝建院七十周年大會  直播時間:2022年11月18日 9:30   2022-11-18 09:00:00 開始 樊明遠:中國城市水業(yè)的效率和服務(wù)要做一個規(guī)范     樊明遠 世界銀行高級工程師
黃綿松  北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理,正高級工程師  獲清華大學(xué)博士學(xué)位:海綿城市系統(tǒng)化運維的挑戰(zhàn)與實踐  直播時間:2022年11月16日 18:30  黃綿松  北京 全國節(jié)水高新技術(shù)成果展云端活動周尋水路  污水回用專場      轉(zhuǎn)發(fā)直播贈送  中國給水排水電子期刊  。!  直播抽獎 100份 中國給水排水電子期刊  。。
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