住建部長陳政高要求吸引社會資本搞基礎設施建設
記者/賈興鵬
日前，在全國城市基礎設施建設經(jīng)驗交流會上，住房城鄉(xiāng)建設部部長陳政高提出，改革開放以來，基礎設施建設的成績巨大，不僅承載了城鎮(zhèn)化發(fā)展，還拉動了經(jīng)濟增長，是實實在在的民生工程。但也存在一些不容忽視的問題，如地下管線老化、內澇嚴重、馬路拉鏈、污水垃圾處理不到位等等，人民群眾意見不少。
陳政高強調，黨中央、國務院對城市基礎設施建設高度重視，2013年以來國務院連續(xù)下發(fā)了兩個文件，對加強城市基礎設施建設和城市地下管線建設管理，提出了要求，明確了任務。
在交流會上，陳政高提出7點要求。
�、僖獦淞⒄_的政績觀。城市基礎設施，是城市正常運行的物質基礎。水、電、路、氣、暖等設施，是群眾每天都需要的公共服務。沒有這些基礎設施，就沒有城市生活，就沒有新型城鎮(zhèn)化。市長抓城市建設，既要重視城市的面子，也要重視里子；既要重視地上，更要重視地下。
陳政高表示，在城市新區(qū)建設綜合管廊是解決“馬路拉鏈”問題的重要途徑，中國已計劃用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。對于有條件的老城區(qū)，可以結合市政路改造，把各種地下管線盡可能規(guī)劃布置在步行道或其他空間下。
�、谒菍氋F的自然資源和環(huán)境要素。優(yōu)先考慮把有限的雨水留下，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，既減輕了城市排水壓力，又補充了地下水，一舉多得。要用10年左右時間建成較完善的城市排水防洪工程體系。
③城市新區(qū)要推進綜合管廊建設，用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。對于有條件的老城區(qū)，可以結合市政路改造，把各種地下管線盡可能規(guī)劃布置在步行道或其它空間下。
�、芾琴Y源，是城市礦產而不是包袱，必須大幅提高垃圾回收率。通過創(chuàng)新體制和機制，垃圾分類和回收不僅不會增加負擔，而且還可能減輕財政負擔。到2015年，每個省(區(qū))建成一個以上生活垃圾分類示范城市，36個重點城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。
�、莶粌H要把污水處理好，還要提高中水回用率。優(yōu)化污水處理設施建設規(guī)劃，實現(xiàn)分散化，均衡布局，降低中水回用成本。這樣不僅解決了水資源的循環(huán)利用，還可以利用出售中水的資金，補貼污水處理的費用。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理設施再生水利用率達到20%以上。
�、拊诨A設施建設中，著力推動綠色節(jié)能。在北方寒冷地區(qū)，推進集中供暖，鼓勵發(fā)展地源熱泵等可再生能源供暖。在城市照明中，提倡使用風能、太陽能等。
�、呓⑼暾幕A設施信息系統(tǒng)。構建包括地下管線、橋梁隧道、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市運行主要信息的數(shù)字平臺，做到問題發(fā)現(xiàn)得了、解決得好，提高城市管理效率和精細化水平。
陳政高指出，城市基礎設施建設的許多矛盾集中在資金上。中國社會資本不僅雄厚，而且對投資城市基礎設施有相當高的熱情，關鍵是會不會用。要進一步完善城市公用事業(yè)服務價格形成、調整和補償機制，打破“玻璃門、彈簧門、旋轉門”，吸引社會資本搞基礎設施建設。同時，明確政府和企業(yè)的契約關系，做好原有企業(yè)的處置工作，努力培育一批大企業(yè)、名企業(yè)，進行連鎖經(jīng)營、專業(yè)化經(jīng)營。
會上17個單位作了發(fā)言，介紹了各自在城市基礎設施建設方面的所進行的探索和創(chuàng)新經(jīng)驗。
原文出處/人民網(wǎng)
