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聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)11日在京發(fā)布《中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)展望：2010—2050》報(bào)告，該報(bào)告通過(guò)情景分析，對(duì)比中國(guó)未來(lái)發(fā)展中不同路徑選擇的優(yōu)劣，構(gòu)建一幅中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的清晰圖景。
這份報(bào)告由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提供資助，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所組織完成。報(bào)告基于中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所與美國(guó)千年研究所共同開(kāi)發(fā)的中國(guó)可持續(xù)發(fā)展模型，對(duì)農(nóng)業(yè)、森林、綠色建筑、可再生能源和核能、城市生活垃圾、城市交通、水泥產(chǎn)業(yè)等7個(gè)行業(yè)從綠色經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行界定，模擬這些行業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，需要的綠色投資額度，帶來(lái)的綠色就業(yè)數(shù)量，以及對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境會(huì)產(chǎn)生怎樣的整體影響，并提出了相應(yīng)的政策建議。
自聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署于2008年于提出綠色經(jīng)濟(jì)倡議以來(lái)，得到了很多發(fā)達(dá)國(guó)家和包括中國(guó)在內(nèi)的很多發(fā)展中國(guó)家的積極響應(yīng)。環(huán)境署2012年《綠色經(jīng)濟(jì)》報(bào)告認(rèn)為，如果把全球GDP2%投入到綠色部門可以實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，即綠色投資。為更好地衡量綠色發(fā)展的程度和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署聯(lián)合多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)家開(kāi)展了綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)研究和環(huán)境-經(jīng)濟(jì)核算體系的工作，以使各國(guó)能夠更加認(rèn)識(shí)到綠色產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義，從而改變傳統(tǒng)的資源依賴的投資理念。
“綠色經(jīng)濟(jì)是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以可持續(xù)發(fā)展為目的而開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，過(guò)去十年來(lái)，在中國(guó)已經(jīng)取得了明顯的成效。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家盛馥來(lái)在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出。
報(bào)告工作組負(fù)責(zé)人、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所佟賀豐副研究員表示，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的積極行動(dòng)。中國(guó)政府已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，并對(duì)其做出了全面部署。在國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多個(gè)層面，與綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容日益增多，中國(guó)的企業(yè)和公眾也都逐步意識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性。
但報(bào)告同時(shí)指出，中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。中國(guó)許多地區(qū)的水、空氣和土地等都出現(xiàn)了不容忽視的污染問(wèn)題。環(huán)境壓力和碳排放約束，要求中國(guó)走更加綠色、低碳的道路。居民收入水平的提高，以及政府?dāng)U大內(nèi)需的政策取向，在未來(lái)將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域的消費(fèi)持續(xù)上升。這些都要求中國(guó)應(yīng)及早向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
圖為綠色情景與基準(zhǔn)情景對(duì)選定變量的影響對(duì)比
該研究通過(guò)模擬發(fā)現(xiàn)，走綠色發(fā)展道路，中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。走綠色發(fā)展的道路對(duì)中國(guó)GDP會(huì)有一定影響，GDP增速將放慢，但這種影響仍在可控范圍內(nèi)。綠色情景中經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)雖然有所下降，但能源消耗和二氧化碳排放的下降力度明顯快于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下降，森林面積和糧食產(chǎn)量則有所增加。綠色情景中，中國(guó)的一次能源消耗峰值和二氧化碳排放峰值都會(huì)提前到來(lái)。從2011—2050年，綠色情景將比基準(zhǔn)情景累計(jì)減少排放二氧化碳共計(jì)785億噸，比褐色情景減少排放1760億噸，這將對(duì)全球二氧化碳減排做出巨大貢獻(xiàn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，可以帶來(lái)更多相關(guān)的就業(yè)。在綠色情景中，6個(gè)部門的綠色就業(yè)人數(shù)可以達(dá)到4300多萬(wàn)人，而在基準(zhǔn)情景中只有3400萬(wàn)人左右。
不過(guò)，佟賀豐副研究員也表示，中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也有一些需要注意的問(wèn)題。比如綠色就業(yè)中存在一部分非正規(guī)就業(yè)，就急需政策保護(hù)。以城市生活垃圾處理行業(yè)為例，存在著大量的撿破爛和收廢品的非正規(guī)就業(yè)人員，2050年這類非正規(guī)就業(yè)人數(shù)大約在550萬(wàn)左右。中國(guó)可以學(xué)習(xí)類似巴西的拾荒者合作社，逐步將其正規(guī)化。
為了更好地促進(jìn)中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要多方面的措施的協(xié)同推進(jìn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程不是某項(xiàng)政策或措施能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的，需要綠色投資、綠色消費(fèi)和綠色技術(shù)的協(xié)同推進(jìn)才能取得最好的效果。
來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
