推動環(huán)境保護工作，離不開環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐。在近幾年的“兩會”上，一直有代表委員提出相關的建議和提案，為加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓與呼。在今年，來自地方環(huán)保部門的代表，從我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，為這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策。
節(jié)能環(huán)保掀起資本市場旋風
近年來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全球范圍內(nèi)引起普遍關注，并迅速成長為推動全球高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。特別是歐美發(fā)達國家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已進入了較高的發(fā)展階段，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達國家國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000多億美元，年均增長率8%，遠遠超過全球經(jīng)濟增長率，成為各個國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。美國、日本和歐盟的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全球環(huán)保市場的主要力量。
在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越受到政府的高度重視。國家“十二五”規(guī)劃綱要已將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之一。國發(fā)〔2013〕30號文還提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。進入馬年，節(jié)能環(huán)保及相關產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為廣大投資者的熱點。與此同時，節(jié)能環(huán)保類股票也成為了廣大證券投資者爭相投資的品種。尤為引人注目的是，目前，資本市場正在刮起一場“特斯拉”旋風，新能源概念股廣受追捧。
大機遇中隱藏大問題
在近幾年的“兩會”上，一直有代表委員提出相關的建議和提案，為加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓與呼。在今年，來自地方環(huán)保部門的代表，從我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，為這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻策。
“從發(fā)達國家經(jīng)歷來看，工業(yè)大國在環(huán)境污染治理的過程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了巨大發(fā)展。”全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全認為，發(fā)達國家在成長為工業(yè)強國的同時，也成為了環(huán)保產(chǎn)業(yè)強國，“形成了一流的制造業(yè)和環(huán)保技術產(chǎn)品。”
全國人大代表、四川省環(huán)保廳廳長鐘勤建表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來黨中央、國務院高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為保持經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口，陸續(xù)出臺了推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量資金，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，發(fā)揮了積極推動作用。
但與此同時，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背后隱藏的問題也日益凸顯，如市場化程度差、體制不完善、市場不規(guī)范、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡等，制約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2014年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢展望
工信部賽迪智庫日前發(fā)布了《2014年中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢展望》研究報告。報告預測，2014年，隨著國內(nèi)對節(jié)能環(huán)保需求的持續(xù)升溫，國家將在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、技術及服務體系建設方面繼續(xù)提供政策支持，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品將向高端化、成套化方向發(fā)展。
報告指出，目前我國在節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術產(chǎn)品方面已經(jīng)成熟，但在高端技術產(chǎn)品方面仍較為缺乏。例如，濕式靜電除塵設備、脫硫脫硝一體化設備、高濃度難降解設備、高可靠性垃圾滲濾液處理設備等。因此，國家將重點支持發(fā)展一批先進的設備，給予相應的技術開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)惠政策，促進節(jié)能環(huán)保設備產(chǎn)業(yè)逐步從低端初級產(chǎn)品向技術更高的方向發(fā)展，以促進重大節(jié)能環(huán)保裝備的國產(chǎn)化、自主化，提高自主知識產(chǎn)權裝備占比。
上海今年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%
上海市政府11日發(fā)布了2014年上海節(jié)能減排和應對氣候變化重點工作安排。其中表示，2014年上海將著眼于改善環(huán)境質(zhì)量，強化總量控制(能耗、碳排放和污染排放)和效率提升(能源效率和污染濃度)“雙控”制度，以大氣污染治理為重點，進一步發(fā)揮好節(jié)能、減排、降碳的協(xié)同效應。同時還將著眼于發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，進一步完善碳排放交易、綠色發(fā)電調(diào)度、合同能源管理等市場化機制。
上海將提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長15%左右。
為了實現(xiàn)節(jié)能減排目標，2014年上海將嚴格控制煤炭消費總量，持續(xù)提高低碳綠色能源比重，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)低碳綠色發(fā)展；同時研究制訂符合上海功能定位、嚴于國家要求的重點控制行業(yè)準入目錄，實施最嚴格的節(jié)能環(huán)保要求。
