全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市，這是宜昌；“省域副中心城市”、“長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市”、“世界水電旅游名城”、“現(xiàn)代化特大城市”，提出這些宏偉目標(biāo)的還是宜昌。近日一篇《治污變排污，湖北宜昌污水處理廠污水直排長(zhǎng)江》的報(bào)道，卻將長(zhǎng)江邊上這座越來(lái)越高調(diào)的城市推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
宜昌市的生活污水大部分都是在臨江溪污水處理廠處理。依江而建，這樣的地利使長(zhǎng)江邊上的不少城市生色多多，也帶來(lái)了不少便利。而讓人瞠目結(jié)舌者，有一種“便利”居然叫做直排。近年來(lái)一些臨江城市的工業(yè)和生活污水直排長(zhǎng)江，是早經(jīng)媒體曝光的事實(shí)，原可見(jiàn)慣不怪。這次宜昌的“直排”還能引起公眾的一點(diǎn)騷動(dòng)，顯然在于，與城市居民和一般企業(yè)將污水直接排進(jìn)長(zhǎng)江相比，污水處理廠“直排”性質(zhì)更為惡劣。
近幾年，國(guó)家為了治理長(zhǎng)江的水質(zhì)，為了長(zhǎng)江一帶老百姓的生產(chǎn)生活和身體健康，為了不讓老百姓的生活污水直接排入長(zhǎng)江，投入巨資建設(shè)污水處理廠，無(wú)疑污水處理廠就成了確保長(zhǎng)江水質(zhì)的最后一道防線。然而，這些所謂的“合格”污水就這樣成年累月的排放著，源源不斷的排入長(zhǎng)江。污水處理廠不治污，這豈不是滑天下之大稽？
本是水環(huán)境保護(hù)的一道“閘門(mén)”、本該承擔(dān)“過(guò)濾器”功能的污水處理廠，竟然成了超標(biāo)排放大戶，有的甚至淪為污染企業(yè)超標(biāo)排放的“保護(hù)傘”和“幫兇”。江蘇省2013年三季度56家超標(biāo)排放企業(yè)中，污水處理廠有40家；陜西省105家污水處理廠，超標(biāo)排污57家；安徽省9家污水處理廠環(huán)境違法案件被省環(huán)保廳掛牌督辦……而令人震驚的是，為江河湖泊“把關(guān)”的污水處理廠淪為超排大戶，已成為當(dāng)前環(huán)境保護(hù)無(wú)法忽視的一道硬傷，并表現(xiàn)出發(fā)生范圍廣、破壞程度深、超排行為頑固等特點(diǎn)。
環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為，污水處理廠成為超排大戶原因復(fù)雜。其中一個(gè)重要原因，是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，待處理污水增多、成分日益復(fù)雜，對(duì)污水處理能力提出了更高要求，而一些污水處理廠裹步不前。一些治污企業(yè)負(fù)責(zé)人也坦承，出水不達(dá)標(biāo)，既有進(jìn)廠污水超過(guò)設(shè)計(jì)范圍的“客觀原因”，也有污水處理廠自身運(yùn)行不達(dá)標(biāo)的“主觀因素”。
據(jù)了解，目前我國(guó)污水處理廠的運(yùn)作方式主要有3種：完全由政府運(yùn)作、政府與企業(yè)合作運(yùn)營(yíng)和企業(yè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。相比而言，純國(guó)有的污水處理廠運(yùn)營(yíng)狀況較好。但業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在一些城市，捆綁進(jìn)自來(lái)水費(fèi)的污水處理費(fèi)被挪作他用，有的地方最后進(jìn)入污水處理廠的費(fèi)用甚至連電費(fèi)都不夠。
民營(yíng)污水處理廠的生存更是困難重重。一方面，補(bǔ)貼過(guò)低又難以及時(shí)到位，另一方面，污水處理廠的提標(biāo)改造也導(dǎo)致投入增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。“少處理一點(diǎn)，利潤(rùn)就多一點(diǎn)。”南京和揚(yáng)州等地多家污水處理廠的負(fù)責(zé)人介紹，目前污水處理廠的盈利空間有限，簡(jiǎn)單處理甚至不處理，直接將污水偷排掉，是最省事的盈利方式。
客觀原因固然存在，但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，更值得關(guān)注的是污水處理企業(yè)的主觀故意。北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，他們?cè)诮K等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些污水處理廠與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就可以將不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的污水直接排到污水處理廠，前提是要多交錢(qián)。而這些污水進(jìn)入污水處理廠后經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理，甚至未經(jīng)處理，便被偷排進(jìn)天然水體。“污水處理廠敢與污染企業(yè)同流合污，關(guān)鍵在于當(dāng)前我國(guó)對(duì)超排處罰標(biāo)準(zhǔn)比較低，無(wú)法起到震懾作用。”馬軍說(shuō)。
如何讓污水處理廠回歸保護(hù)環(huán)境的本位？業(yè)內(nèi)人士建議，一是要理順污水處理廠的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是要加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)水口的監(jiān)測(cè)，確保進(jìn)水符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；三是要建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)超標(biāo)排放的污水處理廠加大處罰力度。
馬軍說(shuō)，還應(yīng)做到信息及時(shí)公開(kāi)。污水處理廠作為水環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)，應(yīng)向公眾通報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，讓公眾實(shí)時(shí)了解其排放是否達(dá)標(biāo)。此外，專(zhuān)家呼吁建立更加嚴(yán)格的污水處理工藝評(píng)價(jià)檢測(cè)指標(biāo)，并建立相應(yīng)責(zé)任機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員按失職失責(zé)和違反環(huán)境保護(hù)法從嚴(yán)處理。
結(jié)語(yǔ)：這幾年來(lái)，頻繁上演的惡性環(huán)境污染事件，導(dǎo)致許多哺育我們祖祖輩輩的河流變成了有毒有色河流，這也直接喝上安全放心的水及呼吸到干凈空氣成為了一種奢望，當(dāng)很多地區(qū)的地下水遭到嚴(yán)重污染時(shí)，于是，不少地區(qū)的百姓紛紛向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的官員發(fā)出“下河游泳”的邀請(qǐng)。當(dāng)然，如此“另類(lèi)邀請(qǐng)”，又何嘗不是抽向環(huán)保監(jiān)管體系的一記響亮耳光呢？公眾試圖通過(guò)這種特別的方式，提醒各級(jí)監(jiān)管體系能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、忠于職守，真正為公眾守護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境。
無(wú)論如何，面對(duì)當(dāng)下很多地區(qū)出現(xiàn)的“污水處理廠”變身“排污大戶”的惡劣問(wèn)題，亟待各級(jí)政府拿出科學(xué)妥善的舉措來(lái)改善這一尷尬困境，從而真正為公眾營(yíng)造良好的生存環(huán)境，切莫讓“癌癥村”等惡性環(huán)境污染事件坑害百姓！
