垃圾費(fèi)用誰埋單？由“污染者”負(fù)擔(dān)

    發(fā)達(dá)國家本著“誰污染，誰負(fù)擔(dān)”的原則，很早就實(shí)行了生活垃圾處理收費(fèi)制度，并制定了一系列的法律規(guī)章。

    早在1924年，美國加利福尼亞州開始實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度。韓國從1995年正式實(shí)施城市生活垃圾收費(fèi)制度，居民和單位必須購買政府指定的垃圾袋，并放入分類垃圾箱中，生活垃圾全部實(shí)行分類收集。德國有關(guān)法令規(guī)定，四口之家平均每年繳生活垃圾處理費(fèi)600到700馬克，平均約占家庭收入的0.5%。

    進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，城市生活垃圾處理收費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)手段之一，在世界各國得到了普遍的應(yīng)用。

    英國1999年的垃圾稅為無機(jī)物每噸2英鎊，有機(jī)物每噸10英鎊，這部分費(fèi)用會直接轉(zhuǎn)嫁給生活垃圾排放者。丹麥稅收部門對生活垃圾填埋場、焚燒廠的經(jīng)營者征收專項(xiàng)生活垃圾稅，填埋稅率為每噸195丹麥克朗，焚燒稅為每噸160丹麥克朗，這種做法能夠限制生活垃圾填埋量，鼓勵(lì)生活垃圾焚燒。瑞典的生活垃圾填埋稅為每噸200到400克朗。荷蘭生活垃圾填埋稅為每噸29.2荷蘭盾。2004年，美國賓夕法尼亞州再次提升生活垃圾填埋費(fèi)，每噸生活垃圾的填埋費(fèi)達(dá)到了11.25美元。

垃圾分類不到位？巨額罰款難逃

    日本是世界上人均垃圾生產(chǎn)量最少的國家，每年只有410公斤。從1980年開始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分類制度。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格而細(xì)致，包括資源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危險(xiǎn)垃圾、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等。

    每年12月份，日本的住戶都會收到一張來年的特殊“年歷”：每月的日期都用黃、綠等不同的顏色來標(biāo)注，每一種顏色代表哪一天可以扔哪種垃圾。比如，廚房垃圾，每周三和周五才能扔。“年歷”上還配有各種垃圾的漫畫，告訴人們不可回收、可回收的垃圾包括哪些。如果不嚴(yán)格照規(guī)程分類操作、按規(guī)定時(shí)間扔到指定地點(diǎn)的話，將面臨5000日元的罰款。

    2007年，加拿大多倫多市規(guī)定，一戶居民生活垃圾的收集上限為每周6袋。市政垃圾收集車不負(fù)責(zé)運(yùn)送超出上限的額外垃圾，居民須自行將這些垃圾運(yùn)送至當(dāng)?shù)氐闹修D(zhuǎn)站，未按有關(guān)規(guī)定處理垃圾的居民將被處約合90美元的罰款。

餐廚垃圾怎么辦？堆肥、發(fā)酵、制皂各有妙招

    美國在餐廚垃圾產(chǎn)生點(diǎn)如餐廳、居民廚房等設(shè)置廚余垃圾粉碎機(jī)、油脂分離裝置，分離出來的垃圾排入下水道，油脂則送往相關(guān)加工廠（如制皂廠）加以利用。很多州針對當(dāng)?shù)氐木唧w情況，建立了自己的廚余垃圾處理回收體系，如加利福尼亞州正在推廣利用廚余垃圾發(fā)電的技術(shù)，并取得了一定成績。美國的中西部地區(qū)則利用蚯蚓堆肥、密封式容器堆肥處理廚余垃圾。

    歐洲每年的餐廚垃圾量生產(chǎn)在5000萬噸左右，德國、法國、英國、北歐地區(qū)的發(fā)達(dá)國家對餐廚垃圾的管理和處理都有相對較為完善的系統(tǒng)和體制。德國絕大多數(shù)垃圾填埋場已被關(guān)閉，很多大企業(yè)正在讓餐廚垃圾變廢為寶，價(jià)值500億歐元的垃圾處理業(yè)已經(jīng)成為德國經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。荷蘭在1996年就禁止了有機(jī)生物垃圾的填埋處理，其餐廚垃圾主要以堆肥廠、發(fā)酵廠的好氧處理為主。（轉(zhuǎn)自陜西日報(bào)）