文/李瑞玲
2013年，83項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)
點(diǎn)開(kāi)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司的網(wǎng)站，搜索2013年新頒布或新實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年總計(jì)有83項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，其中66項(xiàng)為2013年新頒布，59項(xiàng)為2013年開(kāi)始實(shí)施。83是個(gè)令人驚詫的數(shù)字，它告訴我們，我國(guó)出臺(tái)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，正在以每年近百項(xiàng)的速度遞增。
我們不妨按照科技標(biāo)準(zhǔn)司的分類(lèi)來(lái)看看這83項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)司按照9個(gè)領(lǐng)域?qū)λ械臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類(lèi)，包括水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲與振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物與化學(xué)品環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)、核輻射與電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染防治技術(shù)政策。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年在水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域總計(jì)頒布21項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施18項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域總計(jì)頒布24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施20項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域總計(jì)頒布6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施4項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)；噪聲、固廢、核輻射、技術(shù)政策及其他幾個(gè)領(lǐng)域也分別頒布2-5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施0-7項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)；除此之外，僅生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域沒(méi)有頒布和實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)。
如果不按照領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，而是按照標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別來(lái)分，我們可以發(fā)現(xiàn)，2013年總計(jì)頒布9項(xiàng)、實(shí)施7項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；頒布39項(xiàng)、實(shí)施24項(xiàng)監(jiān)測(cè)規(guī)范及方法標(biāo)準(zhǔn)；頒布9項(xiàng)、實(shí)施17項(xiàng)環(huán)保工程技術(shù)規(guī)范；頒布5項(xiàng)、實(shí)施5項(xiàng)新的技術(shù)政策；以及頒布及實(shí)施0-3項(xiàng)環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求、環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)信息標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)。
可以看到，83項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在監(jiān)測(cè)規(guī)范及方法標(biāo)準(zhǔn)上，而2013年尤以大氣領(lǐng)域的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主，如頒布的環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、手工監(jiān)測(cè)、采樣器以及系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收等多項(xiàng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法。而重金屬、有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)以及常規(guī)因子(如總磷、氨氮)等的連續(xù)流動(dòng)檢測(cè)方法則成為水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重點(diǎn)。在土壤環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，VOCs、POPs以及其他有機(jī)污染物成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。在環(huán)保工程技術(shù)規(guī)范方面，染料、味精、焦化、鋼鐵、制糖等工業(yè)廢水的治理，以及多氯聯(lián)苯焚燒、鋁電解廢氣氟化物及其他工業(yè)有機(jī)廢氣的治理等成為工程技術(shù)規(guī)范或?qū)t的重點(diǎn)。2013年，總計(jì)發(fā)布監(jiān)測(cè)規(guī)范和方法以及工程技術(shù)規(guī)范48項(xiàng)，實(shí)施41項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，成為2013年眾標(biāo)準(zhǔn)中的重中之重。
盤(pán)點(diǎn)4大重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
上述主要細(xì)數(shù)了2013年新頒布及新實(shí)施的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，接下來(lái)我們看看與工業(yè)企業(yè)及環(huán)境息息相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年，環(huán)保部總計(jì)頒布了9項(xiàng)新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，分別為水環(huán)境領(lǐng)域的《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13458－2013)、《檸檬酸工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 19430-2013)、《制革及皮毛加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB30486-2013)和《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB30484-2013)；大氣領(lǐng)域的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 29620-2013)、《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》(GB 18352.5—2013)、《電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 29495-2013)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)。與此同時(shí)，2013年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行4項(xiàng)水環(huán)境領(lǐng)域的新標(biāo)準(zhǔn)，分別為《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2012)、《繅絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28936-2012)、《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28937-2012)、《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28938-2012)。上述13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(9項(xiàng)新頒布+4項(xiàng)開(kāi)始實(shí)施)主要指向水環(huán)境領(lǐng)域中的紡織印染、化學(xué)品制造、制革、電池工業(yè)，以及大氣領(lǐng)域水泥、電池、磚瓦及電力玻璃的工業(yè)廢氣的排放控制。我們不妨看看紡織印染、化學(xué)品制造、電池、水泥4大重點(diǎn)行業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)收緊了哪些指標(biāo)，又有什么新的改變？
紡織、印染行業(yè)
我國(guó)是世界最大的紡織品生產(chǎn)和加工基地。2011年，我國(guó)紡織工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)8929家。但與此同時(shí)，紡織、印染也是我國(guó)的重點(diǎn)污染行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年紡織企業(yè)廢水排放量達(dá)24億噸，COD排放量29.2萬(wàn)噸，氨氮排放量2.0萬(wàn)噸，各項(xiàng)污染指標(biāo)均為工業(yè)行業(yè)中的前3名。
在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，紡織染整工業(yè)水污染物排放執(zhí)行《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-1992)，而麻紡、繅絲、毛紡工業(yè)水污染物排放均執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。
對(duì)于紡織染整工業(yè)，與早期的標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)的改變主要體現(xiàn)在：
★ 增加了總氮、總磷、可吸附有機(jī)鹵素(AOX)三個(gè)因子的控制；
★ 大幅度收緊CODcr、BOD5等各項(xiàng)指標(biāo)，若把即將被替代的《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-1992)標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)格的表3中I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與新頒布的GB4287-2012標(biāo)準(zhǔn)中的新建企業(yè)水污染物排放濃度相比，可以發(fā)現(xiàn)：CODcr由100mg/L降為80mg/L，BOD5由25 mg/L降為20 mg/L，懸浮物由70 mg/L降為50 mg/L，氨氮由15 mg/L降為10 mg/L(非蠟染行業(yè))，硫化物由1 mg/L降為0.5 mg/L，而六價(jià)鉻由1 mg/L降為不得檢出�？梢钥闯�，各污染物因子的排放濃度全面收緊，收緊幅度均超過(guò)20%，部分甚至達(dá)到50%；
★ 增加了敏感地區(qū)的水污染物特別排放限值，而且各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步收緊，基本達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，部分污染物因子甚至達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
新制訂的繅絲、毛紡、麻紡工業(yè)3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分別控制蠶繭加工繅制成絲工藝過(guò)程、洗毛工藝過(guò)程和麻脫膠工藝過(guò)程的水污染物排放，針對(duì)各類(lèi)纖維生產(chǎn)加工的特點(diǎn)，識(shí)別了特征污染物，并不同程度提高了水污染物排放控制要求。
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，紡織染整工業(yè)廢水在普通生化處理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了預(yù)處理及后續(xù)深度處理，如繅絲工業(yè)必須使用廢水深度凈化循環(huán)技術(shù)，毛紡工業(yè)應(yīng)用羊毛脂提取工藝技術(shù)，麻紡工業(yè)則通過(guò)有效的物理化學(xué)預(yù)處理及深度處理，均可達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的排放限值。
化學(xué)品制造行業(yè)
2013年，環(huán)保部頒布無(wú)機(jī)化合物和有機(jī)化合物制造的2項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，分別為《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13458－2013) 和《檸檬酸工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 19430-2013)。
《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13458－2013)是該標(biāo)準(zhǔn)的第二次修訂，與2001第一次修訂相比，各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)一步收緊，而氨氮排放的標(biāo)準(zhǔn)尤為嚴(yán)格。如對(duì)2000年12月31日前建立的合成氨企業(yè)而言，在2014年7月1日到2015年12月31日第一個(gè)階段，年產(chǎn)量大于30萬(wàn)噸氨的大型企業(yè)在二級(jí)地區(qū)的氨氮直接排放標(biāo)準(zhǔn)由100mg/L降為40mg/L，標(biāo)準(zhǔn)提高了60%，而在一級(jí)地區(qū)的氨氮直接排放標(biāo)準(zhǔn)由60mg/L降為40mg/L，排放濃度削減了1/3；而在2016年以后的第二個(gè)階段，氨氮排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步收緊，降為25mg/L。同時(shí)，若該企業(yè)位于生態(tài)環(huán)境脆弱的環(huán)境敏感區(qū)，將面臨氨氮15mg/L、總氮15 mg/L、CODcr50mg/L的直接排放標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，新的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有對(duì)中、小型企業(yè)進(jìn)行分級(jí)對(duì)待，而是采取了“一刀切”的措施，可見(jiàn)，中、小型合成氨企業(yè)將面臨比大型企業(yè)更大的壓力。
新修訂的《檸檬酸工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 19430-2013)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)CODcr、BOD5排放的控制，而且增加了總氮及總磷的控制要求。對(duì)于2003年12月31日前建設(shè)的項(xiàng)目，檸檬酸合成企業(yè)在2015年1月1日前，CODcr直接排放濃度將由300 mg/L收緊為150 mg/L，BOD5直接排放濃度由100 mg/L降為40 mg/L，標(biāo)準(zhǔn)提高均超過(guò)50%；而在2015年1月1日后，CODcr及BOD5的直接排放濃度再次收緊為100mg/L和20mg/L。同時(shí)單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量也由100m3/t降為40m3/t，2015年后再次收緊為30 m3/t。我們可以由此計(jì)算，新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，檸檬酸工業(yè)企業(yè)的污染物排放濃度提高50%，而排水量降低超50%，污染物排放量將整體削減超過(guò)70%。
新頒布的《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13458－2013)和《檸檬酸工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 19430-2013)對(duì)合成氨企業(yè)和檸檬酸工業(yè)企業(yè)均提出了明確的時(shí)間要求和排放控制要求，而這些企業(yè)只有通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供工藝技術(shù)水平、實(shí)施清潔生產(chǎn)、采用新技術(shù)加大污染物治理投資力度等手段，才能達(dá)到污染物治理的要求。
電池行業(yè)
我國(guó)作為世界上最大的電池生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，鋅錳電池出口量超過(guò)60%，太陽(yáng)電池出口量超過(guò)90%，但同時(shí)也面臨著重金屬污染事件頻發(fā)的問(wèn)題。目前，我國(guó)電池行業(yè)執(zhí)行的是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996），這幾部標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是準(zhǔn)入門(mén)檻低、針對(duì)性不強(qiáng)。在此背景下，2013年12月，環(huán)保部制定了《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB30484-2013)。
新標(biāo)準(zhǔn)從多方面提高了排放控制要求，主要體現(xiàn)在：
★ 對(duì)電池企業(yè)大幅度收緊了重金屬污染物以及大氣中顆粒物排放限值。如現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè)總鉛排放濃度為0.7mg/L，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)1.0mg/L降低了30%；總鎘排放濃度為0.05mg/L，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)0.1mg/L降低了50%。而現(xiàn)有鉛蓄電池企業(yè)在2016年1月1日后的第二個(gè)階段執(zhí)行總鉛0.5mg/L，總鎘0.02mg/L的排放標(biāo)準(zhǔn)，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分別降低了50%和80%。大氣污染物中有毒化合物及顆粒物指標(biāo)也大幅度收緊，如現(xiàn)有鉛蓄電池工業(yè)硫酸霧、鉛及其化合物、顆粒物三個(gè)指標(biāo)，從現(xiàn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的70、0.9、120mg/m3分別降為10、0.7和50mg/m3；
★ 增加了適用于環(huán)境敏感地區(qū)的污染物特別排放限值，全面收緊各項(xiàng)指標(biāo)；
★ 設(shè)置不同類(lèi)型電池單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，從排水量上進(jìn)一步削減排污量。
從力度上看，《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB30484-2013)嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均控制水平。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，環(huán)保部預(yù)計(jì)電池行業(yè)廢水排放量可減少70萬(wàn)噸/年；COD排放量可削減448噸/年；水中鉛、鎘排放量分別削減3.74噸/年和0.04噸/年，大氣中鉛排放量削減15噸/年。相應(yīng)的，電池行業(yè)新增環(huán)保投資約需16億元，年運(yùn)行費(fèi)用約2億元。
若想達(dá)到國(guó)家上述的排放目標(biāo)，企業(yè)只有通過(guò)全過(guò)程控制才能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，如在原料方面，通過(guò)原輔材料替代減少有毒有害物質(zhì)排放；在產(chǎn)品方面，通過(guò)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)減少重金屬消耗；在工藝裝備方面，通過(guò)采用內(nèi)化成、自動(dòng)化裝配等技術(shù)降低原輔材料消耗；在工藝過(guò)程中，通過(guò)清潔生產(chǎn)減少污染物產(chǎn)排污負(fù)荷；在污染治理方面，通過(guò)廢水深度治理及回用、廢氣多級(jí)處理等技術(shù)削減排污量。所以，可以預(yù)見(jiàn)，在如此苛刻的新標(biāo)準(zhǔn)要求之下，一些技術(shù)工藝落后、污染嚴(yán)重，靠“環(huán)境紅利”生存的企業(yè)將面臨淘汰的境遇。
水泥行業(yè)
我國(guó)是水泥生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，2012年水泥產(chǎn)量達(dá)到22.1億噸，占世界水泥產(chǎn)量的56%。水泥工業(yè)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水泥工業(yè)顆粒物（PM）排放占全國(guó)排放量的15%－20%，二氧化硫（SO2）排放占全國(guó)排放量的3%－4%。水泥工業(yè)也是我國(guó)繼火電廠、機(jī)動(dòng)車(chē)之后的第三大NOx排放源。
2013年12月27日，環(huán)保部發(fā)布了第3次修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)。修訂的主要內(nèi)容包括：
★ 適用范圍在原有水泥原料礦山開(kāi)采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加了散裝水泥中轉(zhuǎn)站；
★ 重點(diǎn)提高了顆粒物、NOX的排放控制要求。根據(jù)除塵脫硝技術(shù)的進(jìn)步，新標(biāo)準(zhǔn)將PM排放限值由原標(biāo)準(zhǔn)的50mg/m3（水泥窯等熱力設(shè)備）、30mg/m3（水泥磨等通風(fēng)設(shè)備）收嚴(yán)至30mg/m3、20mg/m3；將NOX排放限值由800mg/m3收嚴(yán)到400mg/m3；
★ 新標(biāo)準(zhǔn)增加了氨（NH3）和汞（Hg）控制指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在使用氨水、尿素等含氨物質(zhì)作為還原劑去除煙氣中NOX時(shí)需執(zhí)行NH3排放限值。NH3和Hg2項(xiàng)指標(biāo)的控制強(qiáng)化了臭味擾民和重金屬污染的防治要求。
目前，我國(guó)的水泥行業(yè)，90%的企業(yè)能實(shí)現(xiàn)脫硫達(dá)標(biāo)，60%的企業(yè)能滿(mǎn)足顆粒物達(dá)標(biāo)，而僅10%的企業(yè)能滿(mǎn)足脫銷(xiāo)達(dá)標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，意味著水泥行業(yè)除塵、脫硝改造將進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。據(jù)測(cè)算，水泥企業(yè)除塵、脫硝等環(huán)保投資比例將達(dá)到10-12%，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本約12-15元/噸水泥。此外，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，熟料線必須同時(shí)采用分級(jí)燃燒技術(shù)和SNCR設(shè)備才可達(dá)標(biāo)，因此噸熟料成本將增加4-5元左右。
新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還將會(huì)加速落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)程。脫硝的過(guò)程勢(shì)必將吞噬小的生產(chǎn)線近10%的利潤(rùn)，導(dǎo)致小型生產(chǎn)線虧損，中小水泥企業(yè)及無(wú)窯粉磨企業(yè)將會(huì)感受到生存壓力，部分小規(guī)模熟料生產(chǎn)線(2000T/D以下)逐漸被淘汰。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施威力，無(wú)疑將在淘汰落后、技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組等一系列措施上進(jìn)一步體現(xiàn)，倒逼行業(yè)整體環(huán)保意識(shí)的提升。
2014年，我們可能面臨哪些新標(biāo)準(zhǔn)？
當(dāng)前，水體污染、大氣污染、土壤污染等一系列的環(huán)境污染問(wèn)題頻頻暴露在我們面前，國(guó)家及地方各級(jí)政府均給予了高度的重視�？上驳氖牵廴疚锱欧艠�(biāo)準(zhǔn)作為一種環(huán)境管理手段，正在從以污染物減排為主要目的向產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化及改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)果的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，并已成為倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段和措施。那么，2014年，我們可能會(huì)迎接哪些新的標(biāo)準(zhǔn)？筆者認(rèn)為將仍以水、氣、土壤三大領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)注重點(diǎn)。
水
環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民在2013年7月份召開(kāi)的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨環(huán)境商會(huì)2013年會(huì)上透露，環(huán)保部目前已啟動(dòng)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）的第四次修訂，并計(jì)劃在2013年年內(nèi)發(fā)布征求意見(jiàn)稿，2014年發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)。雖然到目前為止，我們尚未看到新標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的公布，但《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》必將是繼《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)之后的又一項(xiàng)重要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，新修訂的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將飲用水源地單獨(dú)提出，將水體富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)和水體功能分開(kāi)，即根據(jù)不同的評(píng)估目的制定不同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而不是像現(xiàn)在用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量一切。
除了修訂《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)行業(yè)的水污染物排放控制也將依然是關(guān)注重點(diǎn)。2013年5月，環(huán)保部發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿，這2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也許會(huì)在2014年逐步公布實(shí)施。
氣
圍繞新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步制定。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)保部擬發(fā)布25項(xiàng)涉及大氣污染物特別排放限值的國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)。其中18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，如于2013年的末端，環(huán)保部發(fā)布的6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的修改單，以及修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)和制定的《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB30484-2013)等，其余標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作也在抓緊推進(jìn)。2014年，以“三區(qū)十群”47個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)為重點(diǎn)，還將有7項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施。
土壤
《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）的修訂工作自2009年左右開(kāi)始展開(kāi)，環(huán)保部也曾在網(wǎng)站上公開(kāi)征求修改該標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。但4年過(guò)后我們?nèi)詻](méi)有等到該標(biāo)準(zhǔn)的公布，甚至連征求意見(jiàn)稿也沒(méi)有公布。無(wú)論如何，“修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立包括農(nóng)用地、居住類(lèi)用地和工業(yè)用地等的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標(biāo)”已寫(xiě)入《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，我們且翹首企盼，等待修訂的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》在2014年后的未來(lái)早日問(wèn)世。
【專(zhuān)題報(bào)道】83項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施，你準(zhǔn)備好了嗎？ 2014-02-10 《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》 中宜環(huán)科環(huán) 保產(chǎn)業(yè)研究
