國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加強(qiáng)財(cái)政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計(jì)監(jiān)督,審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(草案)》。
會議指出,隨著我國畜禽養(yǎng)殖量不斷擴(kuò)大,養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源。運(yùn)用法律手段,促進(jìn)養(yǎng)殖污染防治,對推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有效預(yù)防禽流感等公共衛(wèi)生事件發(fā)生、保障人民群眾身體健康,具有重要意義。會議要求,要強(qiáng)化激勵(lì)措施,鼓勵(lì)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,統(tǒng)籌養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖者污染防治責(zé)任,扶持養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理,使畜禽養(yǎng)殖污染明顯改善,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
會議決定,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。一是明確和強(qiáng)化各級政府職責(zé),做到權(quán)責(zé)一致。嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到省”制度,項(xiàng)目審批權(quán)限原則上下放到縣,省市兩級要將主要精力放在資金和項(xiàng)目監(jiān)管上,縣級要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對出現(xiàn)的問題要毫不手軟、嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。二是增強(qiáng)扶貧資金使用的針對性。對扶貧對象建檔立卡,與低保銜接。項(xiàng)目資金要到村到戶,切實(shí)使扶貧資金直接用于扶貧對象。三是創(chuàng)新資金管理使用方式。在貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū),以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺,整合扶貧資金和各類相關(guān)涉農(nóng)資金,集中解決突出貧困問題。積極探索政府購買社會服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等參與扶貧開發(fā)的有效做法。