近日，國務院印發(fā)《服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確了我國服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢、服務業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展重點、擴大服務業(yè)開放、改革完善服務業(yè)發(fā)展體制機制和規(guī)劃實施保障等內容，并指出要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。

《規(guī)劃》指出，“十一五”期間，我國合同能源管理、環(huán)境服務等一批適應市場需求的新興服務產業(yè)蓬勃發(fā)展。“十二五”將大力推行合同能源規(guī)劃理，以做精、做專、做強為方向，扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能公司，引導技術研發(fā)、投融資等機構利用合同能源管理機制開展節(jié)能服務。創(chuàng)新豐富節(jié)能服務形式和內容，推動節(jié)能技術成果轉化和應用。規(guī)范節(jié)能市場秩序，建立完善職業(yè)資格制度和失信懲戒機制。積極培育提供資源節(jié)約、廢物管理、資源化利用等一體化服務的循環(huán)經濟專業(yè)化服務公司，重點培育再制造專業(yè)技術服務公司，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟咨詢服務業(yè)，促進資源循環(huán)再生利用。以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、危險廢物處理處置為重點，大力推行特許經營制度，推進污染防治設施建設和運營的專業(yè)化、市場化、社會化進程，提高工業(yè)污染治理設施專業(yè)化、社會化運營服務比例，完善監(jiān)管制度。健全有利于資源循環(huán)利用的回收體系，完善廢舊商品回收網絡，提高回收企業(yè)的組織化和規(guī)模化程度，建設分揀技術先進、環(huán)保處理設施完備、勞動保護措施健全的廢舊商品回收分揀體系。建設廢舊商品回收體系示范城市，完善再制造舊件和垃圾分類回收體系。重點發(fā)展集研發(fā)、設計、制造、工程總承包、運營及投融資于一體的綜合環(huán)境服務，著力培育綜合環(huán)境服務龍頭企業(yè)。推進環(huán)境咨詢、環(huán)境污染責任保險、環(huán)境投融資、環(huán)境培訓、清潔生產審核咨詢評估、環(huán)保產品認證評估等環(huán)保服務業(yè)發(fā)展。加快培育環(huán)境顧問、監(jiān)理、監(jiān)測與檢測、風險與損害評價、環(huán)境審計、排放權交易等新興環(huán)保服務業(yè)。推動環(huán)保技術成果的轉化和應用，開展關鍵技術工程示范，加快環(huán)境科技創(chuàng)新平臺建設，完善環(huán)保服務業(yè)標準體系。“十二五”時期，采用合同能源管理機制的節(jié)能服務業(yè)銷售額年均增長30%。到2015年，節(jié)能服務業(yè)總產值突破3000億元，環(huán)保服務業(yè)產值超過5000億元。

《規(guī)劃》強調要提升農村服務業(yè)水平，繼續(xù)推進村莊整治，以農村環(huán)境連片綜合整治區(qū)域為重點，大力發(fā)展農村生活污水、垃圾等污染治理設施的專業(yè)化運營，全面改善農村生活環(huán)境。

在深化內地與港澳地區(qū)服務業(yè)合作領域，《規(guī)劃》指出，依托內地與港澳環(huán)境服務業(yè)現有基礎，廣泛開展環(huán)境金融、環(huán)境咨詢、環(huán)境技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、環(huán)保宣傳教育、資源回收再利用等領域合作。打造環(huán)境服務業(yè)交流合作平臺，鼓勵港澳環(huán)境服務企業(yè)入駐，推動港澳環(huán)保企業(yè)在內地開展環(huán)保設施運營服務，在廣東率先開展環(huán)境服務業(yè)合作模式創(chuàng)新。