國(guó)家防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，是按照《中華人民共和國(guó)防汛條例》和國(guó)務(wù)院“三定方案”的規(guī)定，由國(guó)家防汛抗旱總指揮部在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全國(guó)防汛工作的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。國(guó)家防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別共分為四級(jí)，即I級(jí)、II級(jí)、 III級(jí)、 IV級(jí)，其中I級(jí)為最高級(jí)別。 [3]
播報(bào)
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2025年6月2日15時(shí)，浙江省水利廳決定結(jié)束水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)（四級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。 [12]2025年6月18日，國(guó)家防總針對(duì)安徽、湖北、湖南、重慶、貴州啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出3個(gè)工作組分赴重點(diǎn)地區(qū)協(xié)助指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作 [14]。
- 國(guó)家防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
- 《中華人民共和國(guó)防汛條例》
- 國(guó)務(wù)院
- 4
- 《中華人民共和國(guó)防汛條例》
目錄
- 1簡(jiǎn)介
- 2級(jí)別介紹
- ▪Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
- ▪Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
- ▪Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
- ▪Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
- 3應(yīng)急重點(diǎn)
- 4汛情發(fā)布
簡(jiǎn)介
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國(guó)家防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別共分為四級(jí)，即I級(jí)、II級(jí)、 III級(jí)、 IV級(jí)，其中I級(jí)為最高級(jí)別。對(duì)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分別采取I級(jí)、II級(jí)、 III級(jí)、 IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。 [3]
級(jí)別介紹
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Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)
（1）某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；
（2）多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；
（3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；
（4）重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
（5）多個(gè)�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。
2、Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國(guó)家防總總指揮主持會(huì)商，防總成員參加。視情啟動(dòng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。國(guó)家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國(guó)家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺(tái)發(fā)布《汛（旱）情通報(bào)》，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱措施。財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。國(guó)家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)
（1）一個(gè)流域發(fā)生大洪水；
（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；
（3）數(shù)省（區(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
（4）一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
（5）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；
（6）多個(gè)大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。
2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國(guó)家防總副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時(shí)內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國(guó)家防總辦公室不定期在中央電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國(guó)家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險(xiǎn)、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國(guó)家防總提供調(diào)度參謀意見。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)
（1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；
（2）一�。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；
（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
（4）大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；
（5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；
（6）多座大型以上城市同時(shí)發(fā)生中度干旱；
（7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。
2、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國(guó)家防總秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。國(guó)家防總辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家防總。省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級(jí)電視臺(tái)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)；民政部門及時(shí)救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1、出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)
（1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；
（2）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；
（3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；
（4）大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；
（5）多座大型以上城市同時(shí)因旱影響正常供水。
2、Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）國(guó)家防總辦公室常務(wù)副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛（旱）情的監(jiān)視和對(duì)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)家防總成員單位。
（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并將情況及時(shí)報(bào)國(guó)家防總辦公室。
（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)家防總辦公室。
應(yīng)急重點(diǎn)
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當(dāng)前，長(zhǎng)江中游干流持續(xù)高水位、部分江段超警時(shí)間長(zhǎng)、巡查防守任務(wù)艱巨，黃河第3號(hào)洪峰正在寧蒙河段演進(jìn)、干流河段持續(xù)大流量給堤防防守帶來巨大壓力，華北、東北、西北以及西南、東南沿海等部分地區(qū)持續(xù)強(qiáng)降雨，特別是2012年第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”即將接踵登陸中國(guó)東部沿海、影響浙閩蘇魯?shù)?0多個(gè)省份，全國(guó)防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
鑒于此，按照《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，國(guó)家防總決定于2012年8月1日18時(shí)將防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由Ⅲ級(jí)提升至Ⅱ級(jí)，在前期向十余個(gè)省區(qū)派出工作組的基礎(chǔ)上，又向山東、遼寧防臺(tái)風(fēng)一線和長(zhǎng)江、黃河抗洪一線加派工作組，協(xié)助指導(dǎo)防臺(tái)救災(zāi)和抗洪搶險(xiǎn)工作。
同時(shí)，向各省(自治區(qū)、直轄市)防指和各流域防總發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)調(diào)度各類防洪工程，加強(qiáng)堤防、閘壩和水庫(kù)等水利工程的巡查防守，及時(shí)組織海上船只回港避風(fēng)，提前轉(zhuǎn)移海上作業(yè)人員、魚排養(yǎng)殖人員以及受威脅地區(qū)的群眾，確保群眾生命安全，最大限度地減少洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。 [1]
汛情發(fā)布
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2023年6月26日18時(shí)，水利部終止洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 [2]
2023年8月6日18時(shí)，根據(jù)《佳木斯市防汛應(yīng)急預(yù)案》（佳政辦規(guī)〔2021〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)佳木斯市防指領(lǐng)導(dǎo)同意，佳木斯市政府防汛抗旱指揮部決定將全市防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 [4]
2024年4月20日18時(shí)，根據(jù)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》和廣東省防總有關(guān)規(guī)定，廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部決定將防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級(jí)。 [5]
2024年6月24日19時(shí)，安徽省防指決定將宣城、池州市防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)。 [6]
2024年7月30日16時(shí)，北京市水務(wù)局將北京升級(jí)為防洪Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 [7]
2024年7月31日17時(shí)，國(guó)家防汛抗旱總指揮部針對(duì)黑龍江啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 [8]
2024年8月8日，國(guó)家防總針對(duì)內(nèi)蒙古啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，維持針對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏的防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 [9]
2024年10月30日凌晨，為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“潭美”及殘余環(huán)流帶來的強(qiáng)降雨及可能出現(xiàn)的洪澇等災(zāi)害，水利部對(duì)海南省啟動(dòng)洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 [10]
2025年5月31日至6月2日，貴州省將出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過程。強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害以及道路交通、鐵路、水上活動(dòng)、文化旅游、建筑施工、學(xué)校、礦山等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。根據(jù)《貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)會(huì)商研判，貴州省防汛抗旱指揮部決定，于5月31日22時(shí)啟動(dòng)省級(jí)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng) [11]。
2025年6月2日15時(shí)，浙江省水利廳決定結(jié)束水旱災(zāi)害防御Ⅳ級(jí)（四級(jí)）應(yīng)急響應(yīng) [12]。2025年6月10日20時(shí)30分，余杭啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，截至6月11日，應(yīng)急響應(yīng)仍在生效 [13]。
2025年6月18日，國(guó)家防總針對(duì)安徽、湖北、湖南、重慶、貴州啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出3個(gè)工作組分赴重點(diǎn)地區(qū)協(xié)助指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。 6月18日，國(guó)家防總辦公室、應(yīng)急管理部組織氣象、水利、自然資源等部門聯(lián)合會(huì)商，研判中東部地區(qū)新一輪強(qiáng)降雨發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)商指出，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，此輪降雨過程影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、累計(jì)雨量大、局地極端性強(qiáng)，中小河流洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)漬澇等風(fēng)險(xiǎn)較高 [14]。
2025年7月24日16時(shí)至25日16時(shí)中北部出現(xiàn)大雨及以上量級(jí)降水，其中，保定中部出現(xiàn)特大暴雨河北省將防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級(jí)，省防指要求強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，果斷組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 [15]
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參考資料
- 1
國(guó)家防總將防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升至Ⅱ級(jí)．中國(guó)新聞網(wǎng) [引用日期2012-08-5]
- 2
水利部終止洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)．央視網(wǎng)．2023-06-26
- 3
【采編加油站】報(bào)道中如何準(zhǔn)確區(qū)別和使用泄洪、行洪、分洪？．新華縣融．2023-08-03 [引用日期2023-08-03]
- 4
黑龍江佳木斯防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)．界面新聞．2023-08-06 [引用日期2023-08-06]
- 5
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安徽省防指：將宣城、池州市防汛應(yīng)急響應(yīng)從四級(jí)提升至三級(jí)． 大皖新聞．2024-06-24
- 7
北京將防洪應(yīng)急響應(yīng)升為Ⅲ級(jí)．新京報(bào)．2024-07-30
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國(guó)家防總針對(duì)黑龍江啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)．北京日?qǐng)?bào)客戶端．2024-07-31 [引用日期2024-07-31]
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國(guó)家防總針對(duì)內(nèi)蒙古啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)．新京報(bào)．2024-08-08 [引用日期2024-08-08]
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水利部對(duì)海南啟動(dòng)洪水防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)．新華網(wǎng)．2024-10-30
