水清岸綠生態(tài)美——西藏全方位推進河湖治理工作
拉薩河流域。記者 索朗旺久 攝
拉薩河一側。記者 索朗旺久 攝
阿里地區(qū)普蘭縣境內美如畫的拉昂錯。記者 次仁平措 通訊員 劉曉東 攝
林芝市波密縣清澈見底的嘎朗湖。記者 王敏 攝
河湖,作為生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的部分,不僅是水資源的載體,更是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。加強河湖治理,對于保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)具有重要意義,也是建設美麗西藏的重要組成部分。
近年來,全區(qū)水利部門聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,壓緊壓實河湖長責任,創(chuàng)新工作方式方法,高位推動河湖長制、積極推進生態(tài)修復、強化河道采砂管理,河湖治理取得明顯成效。
高位推動河湖長制 守護高原水脈的堅實屏障
2017年以來,西藏全面推行河湖長制,各級黨委、政府認真履行主體責任,區(qū)黨委、政府主要領導擔任自治區(qū)總河長,22位自治區(qū)級領導擔任自治區(qū)級河湖長,全區(qū)1.47萬名河湖長強化責任擔當,確保河湖長制落到實處。截至目前,各級河湖長累計巡查河湖138.9萬人次,5.9萬名巡河員開展河湖日常巡查管護,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
行駛在中曲河沿岸,河湖長制的管理公示牌隨處可見,途中還能見到各級河湖長開展巡河護河工作的身影。“很難想象,雖處在海拔4000米以上的高原,這里的生態(tài)保護得很好,河岸整潔、河道暢通。”來自成都的游客小唐說道。
近年來,阿里地區(qū)深入貫徹黨中央、國務院關于加快生態(tài)文明建設與全面推行河湖長制決策部署,落實地委“12114”工作思路,充分發(fā)揮河湖長制組織協(xié)調、調度督導、檢查考核等職責,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力治水思路,全面推動河湖長制從“有名”向“有實”,從“見河長”到“見行動”、再到“見成效”轉變。
“保證河清湖凈成為我們筑牢生態(tài)安全屏障、建設國家生態(tài)文明高地的重要責任清單之一。”阿里地區(qū)水利局相關負責人介紹,目前該地區(qū)已形成地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長體系,各級河湖長積極履職,持續(xù)健全河湖管護責任鏈,常態(tài)化開展河湖巡護工作。
中曲河的今日風光,是阿里地區(qū)高位推動河道治理工作的一個縮影。放眼全區(qū),像中曲幸福河這樣通過治理而重現美景的河湖案例比比皆是,它們共同構成了西藏生態(tài)的亮麗名片。
積極推進生態(tài)修復 打造高原水文化城市的生動實踐
漫步拉薩河畔,寬闊的河面風光和整齊的堤岸造型,給人視覺上的享受;淺灘處,飛鳥翔集、魚游淺底,清新之感撲面而來——這里已成為市民休閑散步的絕佳去處。
以前的拉薩河,可不是這樣的。“河面狹窄且多泥沙,兩岸多是原始的草地和零星的農田,可以說是毫無美感,更別提來此散步了。”市民次旺卓瑪說。
近年來,拉薩市致力于打造高原水文化城市,圍繞拉薩河開展了一系列生態(tài)修復與綜合治理工程。
2013年,拉薩市有序實施拉薩河城區(qū)段綜合整治工程,在拉薩河城區(qū)中段20公里范圍內,規(guī)劃建設了6個攔河閘擋水工程,不僅有效調節(jié)了河水流量,還為沿岸綠化建設提供有力支撐。隨著工程的深入推進,近20公里的綠化帶逐漸形成,為城市增添了一道亮麗的風景線;
2019年,拉薩市又啟動了拉薩河城區(qū)綜合治理及生態(tài)修復工程,對7段護岸進行全面治理,濱河公園、南山公園、拉薩市中華文化公園等配套濱水生態(tài)景觀相繼建成,新增綠化面積達到3052畝。這些工程建設,不僅顯著改善了河湖生態(tài)環(huán)境,還提升了城市的功能品質,讓市民在綠水青山中增強幸福感;
拉薩市還積極實施了中心城區(qū)水系修復及生態(tài)治理工程,修復治理水系里程達53.1公里,全面消除水系沿線污水直排口,有效提升城市水景觀和宜居度;
……
如今,越來越多像拉薩河一樣,通過綜合治理與生態(tài)修復,發(fā)生翻天覆地的變化——那曲市推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,帕曲河(拉日曲)重現昔日光景;經過40余年的防護林建設,山南市雅江中流形成一道綿延不絕的“綠色長城”;昌都市與那曲市、林芝市以及青海省玉樹州、四川省甘孜州等毗鄰地區(qū)簽訂聯防聯控聯治協(xié)議,聯合開展跨界河湖巡查,瀾滄江、金沙江等水域生態(tài)恢復如初……
縱觀全區(qū),通過開展河湖長制和河湖治理與開發(fā),河湖面貌持續(xù)改善,全區(qū)主要江河湖泊水質整體保持良好,74個縣城建成區(qū)無“黑臭”水體,國控、省控斷面水質達標率均為100%,達到或優(yōu)于Ⅲ類標準,“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的生態(tài)畫卷徐徐展開。
強化河道采砂管理 維護河湖生態(tài)的堅實保障
無序地、不規(guī)范地采砂造成河道破壞嚴重,是河湖治理的一大堵點問題。
自治區(qū)水利系統(tǒng)持續(xù)推進中小河流流域綜合治理,加強水資源管理,縱深開展河道非法采砂專項整治行動,嚴格涉河建設項目管理,大力建設幸福河湖,推動各級河湖長和相關部門履職盡責,推進河湖長制從“有名有責”到“有能有效”。
針對西藏在河湖治理保護中發(fā)現非法采砂影響河勢穩(wěn)定、破壞河湖生態(tài),違法建設侵占水域岸線、影響防洪安全等問題,日喀則市相關部門及時整改并跟蹤整改落實,有效治理河道采砂領域的問題,加大河湖治理保護力度。
日喀則市水利局相關負責人介紹,2024年4月1日至6月30日,日喀則市組織開展了為期3個月的河道非法采砂專項整治行動。“整治行動期間,我們將河道非法采砂作為市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長巡河湖重點內容,各縣區(qū)開展摸底排查60余次,出動執(zhí)法人員300余人次;通過多平臺發(fā)布整治公告,市、縣聯動加大巡查頻次,查處非法采砂行為15起,依據相關法規(guī),沒收違法所得 11.5萬余元、罰款4萬元,有效打擊了河道非法采砂行為,保護了河道生態(tài)環(huán)境。”
同時,日喀則市深入開展河道非法采砂長效管理,利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機航拍等現代科技手段,對全市重點河湖進行“四亂”問題排查。為進一步規(guī)范河道采砂行為,日喀則市水利局正在編制全市河道采砂總體規(guī)劃,并修訂《日喀則市河道采砂管理條例》。“未來,我們也將繼續(xù)加強監(jiān)管,保護好日喀則市的水資源。”該負責人說。
昌都市地處藏東地區(qū),大江大河眾多,在河道采砂管理方面的工作更為復雜——積極配合做好川藏鐵路、瀾滄江河段沿江公路等大型建設項目河道采砂、涉河審批、水資源論證、水土保持審批等前期工作;同時將河湖長制工作列入市委黨校生態(tài)文明專題培訓內容,組織市、縣兩級業(yè)務骨干參與河湖管護、執(zhí)法監(jiān)管等業(yè)務培訓。
針對采砂業(yè)主違法盜采、偷采等現象屢禁不止,加工料場粉塵污染影響空氣質量,河道內亂堆、亂放等問題,林芝市重拳出擊,持續(xù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度,推動砂石行業(yè)實現由“亂”向“治”的轉變。
新時代河湖治理征程上,西藏將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,圍繞河湖綜合治理目標任務,勠力同心、艱苦奮斗,持續(xù)完善河湖長制工作方案,為著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、筑牢國家生態(tài)安全屏障再建新功。