太浦河流經(jīng)的江蘇吳江、上海青浦和浙江嘉善，是長三角一體化發(fā)展示范區(qū)。作為典型的江南水鄉(xiāng)區(qū)域，這里水網(wǎng)縱橫阡陌。如何治理流動的水體，是青吳嘉三地共同面對的課題。

吳江首創(chuàng)的省際交界河湖“聯(lián)合河長制”，不僅成為吳江制度創(chuàng)新的“金名片”，也成為全國治水經(jīng)驗的典范。聯(lián)合河長制的創(chuàng)新經(jīng)驗成果對長三角地區(qū)乃至全國建立健全跨界聯(lián)合河湖長制具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。示范區(qū)制度創(chuàng)新的成果正隨著界河的清流，潛移默化滋潤著一體化示范區(qū)之外的土地，走向全國舞臺大放異彩。

制度落地生根

“邊界河”變身“連心河”

雅周鎮(zhèn)王垛村村民陸兵開心地說：

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如今這條河水面清了，岸坡整潔了，景更美了。

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陸兵口中的這條河是海泰界河，全長6公里，支流眾多，涉及南通市下轄的海安市雅周鎮(zhèn)鴨灣村、泰州市下轄的泰興市古溪鎮(zhèn)皂橋村等5個村居，界河支流水葫蘆保潔、漁籪漁簍治理等工作時好時差。對此，海安市與泰興市共同建立海泰界河聯(lián)合河長制，共同管護水環(huán)境。

聯(lián)合河長制工作推進以來，海泰兩地統(tǒng)一管護目標、統(tǒng)一巡河時間、統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一治理行動，形成了常態(tài)化、制度化的聯(lián)合河長巡河機制，結(jié)合“以河養(yǎng)河”的本土化創(chuàng)新做法來提升區(qū)域水環(huán)境，將各處界河打造成水清岸潔、生態(tài)良好的幸福河道。

在海安市，“聯(lián)合治水”已成為各級河長口中的高頻熱詞。海安與如東縣接壤、泰州市姜堰區(qū)相交，南和如皋市毗鄰，北與東臺市相連，交界河道眾多。通過持續(xù)深化協(xié)同治水護水機制，海安與周邊市縣形成治水合力。除了海泰界河，附近與泰州市姜堰區(qū)交界的東姜黃河也建立了聯(lián)合河長制。

聯(lián)合河長制促進了交界河“長治”，解鎖了“碧水長流”生態(tài)密碼，也孕育了新時代的幸福河湖。去年，海安市焦港幸福河湖建設(shè)通過國家級復(fù)核評估。在幸福河湖的打造過程中，海安、如皋兩地按照“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化”的目標，實施河道綜合治理、泵站建設(shè)、堤頂?shù)缆犯脑斓裙こ檀胧�，讓焦港河實現(xiàn)顏值氣質(zhì)雙提升。

海安市河長辦相關(guān)負責(zé)人說：

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我們與周邊縣市開展界河河長共治，目前聯(lián)合河長公示牌已經(jīng)覆蓋市級界河41條、鎮(zhèn)級界河62條、村級界河122條，實現(xiàn)全覆蓋，還設(shè)立市域攔截點13個，簽訂聯(lián)合保潔分段分區(qū)協(xié)議11個。

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協(xié)同治水深化

續(xù)寫一體化“治水篇章”

湖面波光粼粼，岸邊綠樹成蔭，健身步道、共享菜園等設(shè)施一應(yīng)俱全……今年，位于江浙交界的小天圩農(nóng)民公園正式開園啟用，為周邊村民津津樂道。

盛澤鎮(zhèn)興橋村黨委書記孔文明介紹：

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公園是在小天圩幸福河湖江浙聯(lián)合創(chuàng)建工程的基礎(chǔ)上建成，由盛澤鎮(zhèn)興橋村與王江涇鎮(zhèn)西雁村聯(lián)合打造。

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從共飲一江水到共治一條河，小天圩的治理是江浙兩地通力合作、聯(lián)合治水的縮影，是江浙省界地段村級幸福河湖建設(shè)的新起點，更是推進江浙兩地生態(tài)一體化協(xié)同發(fā)展的又一次創(chuàng)新實踐。

在長三角三省一市毗鄰區(qū)域，聯(lián)合河湖長制的實施已成常態(tài)。目前，吳江與毗鄰縣市區(qū)累計共聘聯(lián)合河湖長315名，區(qū)域內(nèi)所有交界河湖實現(xiàn)聯(lián)合河湖長制全覆蓋。聯(lián)合河湖長制有力打破了治水區(qū)域的行政壁壘，建立跨界河湖共治共享新局面，推動跨界河湖面貌從清到美、從美到優(yōu)，為一體化制度創(chuàng)新作出了有益探索和典型示范。

黿蕩（吳斌攝）

時間的軸線，浸潤著發(fā)展的脈動，也見證著奔跑的夢想。實施跨界水體聯(lián)合治理，是吳江治水多年的夢想。清溪河蛻變重生、聯(lián)保共治太浦河、獲評示范區(qū)首個示范幸福河湖……吳江的治水故事說不完、道不盡。五年來，以“一河三湖”等為重點，示范區(qū)跨界水體聯(lián)保共治各項制度持續(xù)深化完善，基于聯(lián)合河湖長制的聯(lián)合巡河、聯(lián)合管護、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理“五大機制”不斷健全。同時，兩區(qū)一縣在跨界水體聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合防控、數(shù)據(jù)共享等方面，持續(xù)深化合作，探索一體化發(fā)展的有效路徑。

經(jīng)驗走向全國

當(dāng)好創(chuàng)新引領(lǐng)“領(lǐng)頭雁”

在去年召開的長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組第三次工作會議上，滬蘇、蘇皖生態(tài)環(huán)境部門正式簽署交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治備忘錄，在不破行政隸屬關(guān)系、涉及多級多個行政主體的框架下，攜手推進跨界水體一體化聯(lián)保共治。這是一體化制度創(chuàng)新成果加速復(fù)制推廣的又一生動案例。

平望運浦灣（吳斌攝）

示范區(qū)重點跨界水體聯(lián)保共治機制的制度創(chuàng)新積累了豐富經(jīng)驗且成效顯著。如今這些誕生于示范區(qū)的“制度創(chuàng)新良種”，將在滬蘇、蘇皖交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治中得到充分復(fù)制借鑒，生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

一粒良種，可以播撒希望；一株新苗，可以長成大樹。創(chuàng)新濃度高，可復(fù)制推廣性強，吳江“聯(lián)合河長制”治水經(jīng)驗已在全國范圍內(nèi)成為范本。“聯(lián)合河長制”入選了中組部《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》，并獲評“中國改革2020年50典型案例”等。去年，《示范區(qū)聯(lián)合河湖長制工作規(guī)范》印發(fā)實施，系統(tǒng)總結(jié)了示范區(qū)聯(lián)合河湖長制工作做法經(jīng)驗，為跨界水體聯(lián)保共治在長三角乃至全國的復(fù)制、推廣提供了可借鑒的范本。接下來，吳江還將積極推進江蘇省水利學(xué)會團體標準《聯(lián)合河湖長制工作規(guī)范》，進一步推進聯(lián)合河長制工作標準化建設(shè)。

蘇州灣（吳斌攝）

區(qū)水務(wù)局局長沈衛(wèi)良表示：

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下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)示范區(qū)聯(lián)合河湖長制工作經(jīng)驗，繼續(xù)擴大聯(lián)合河湖長制制度化、標準化范圍，加大制度和體制機制創(chuàng)新力度，推動聯(lián)合河湖長制進一步拓展，在跨界河湖聯(lián)保共治制度保障上實現(xiàn)更大突破。

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（來源：“蘇州吳江發(fā)布”微信公眾號、吳江區(qū)融媒體中心）繼續(xù)滑動看下一個輕觸閱讀原文

 蘇州市吳江區(qū)人民法院向上滑動看下一個

原標題：《聚焦示范區(qū)這五年⑦丨打造跨界河湖“共融圈”！吳江跨界治水經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣》