【曝光臺】上海市建筑工地典型生產(chǎn)安全事故（2024年第一期） 上海住房城鄉(xiāng)建設管理 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務 字號 閔行達闥項目二期09-01地塊 “2023.3.7”高處墜落死亡事故 工程概況 項目名稱：智能機器人產(chǎn)業(yè)基地項目（09-01地塊） 建設單位：上海金闥科技有限公司 總包單位：中國建筑第七工程局有限公司(福建分公司) 監(jiān)理單位：上海市工程建設咨詢監(jiān)理有限公司 勞務單位：廣州贛信建筑勞務有限公司 總包單位項目經(jīng)理：林某某 監(jiān)理單位項目總監(jiān)：袁某某 事故簡況 2023年3月7日上午，廣州贛信建筑勞務有限公司普工孫某某至項目工地6號樓3樓進行作業(yè)。12時50分許，孫某某站在簡易門子形腳手架平臺上，對窗框內沿（窗戶未安裝）進行抹灰作業(yè)時，不慎墜落至地面，后經(jīng)搶救無效死亡。 直接原因 廣州贛信建筑勞務有限公司未認真組織作業(yè)現(xiàn)場安全風險排查，未安排專門的安全管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督管理，對作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位。 間接原因 何某某，廣州贛信建筑勞務有限公司現(xiàn)場負責人未認真履行安全管理職責，未對作業(yè)現(xiàn)場安全風險進行排查。 責任追究 閔行區(qū)應急管理局依法對廣州贛信建筑勞務有限公司實施行政處罰。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會將廣州贛信建筑勞務有限公司相關案件信息移送廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳實施行政處罰。 林某某、何某某涉嫌謊報警情，移交上海市公安局閔行分局調查處理。 措施建議 廣州贛信建筑勞務有限公司要認真汲取事故教訓，嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，安排專職安全管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)管，并加強安全教育培訓和隱患排查治理，嚴防事故再次發(fā)生。 嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)JDC2-0203單元18-02、20-01地塊新建商品房項目“3.10”一般物體打擊事故 工程概況 項目名稱：嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)JDC2-0203單元18-02、20-01地塊新建商品房項目 建設單位：上海融嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 施工單位：上海元迅建設發(fā)展有限公司 監(jiān)理單位：上海大通工程監(jiān)理有限公司 總包單位項目經(jīng)理：萬某某 監(jiān)理單位項目總監(jiān)：雷某 事故簡況 2023年3月10日13時許，上海元迅建設發(fā)展有限公司項目部兩名作業(yè)人員在工地4號樓地下室進行配電房門過梁抬升作業(yè)時，門過梁發(fā)生滾落，砸到在登高平臺上的作業(yè)人員何某某，致其墜落至地面死亡。 直接原因 兩名作業(yè)人員缺乏安全意識及安全知識，冒險作業(yè)。自制的頂桿著力點過小，使用方木抬升頂桿，頂起門過梁時，不能保證門過梁的穩(wěn)定，失穩(wěn)的門過梁滾落砸到何某某，致其墜落至地面死亡。 間接原因 抬升門過梁施工組織安全管理缺失。抬升門過梁施工作業(yè)未制定專項方案，未采取必要的安全防護措施，作業(yè)現(xiàn)場未安排監(jiān)管人員。 對施工作業(yè)人員的安全教育培訓和安全技術交底工作缺失，導致施工作業(yè)人員安全意識淡薄，安全知識缺乏。 施工作業(yè)未嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。違規(guī)雇傭超齡人員施工，未將抬升門過梁作業(yè)的情況通報給項目工地安全員及項目安全監(jiān)理。 責任追究 嘉定區(qū)應急管理局依法分別對上海元迅建設發(fā)展有限公司和該公司項目部項目經(jīng)理萬某某實施行政處罰。 嘉定區(qū)建設和管理委員會依法對上海大通工程監(jiān)理有限公司項目總監(jiān)雷某實施行政處罰。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會依法對上海元迅建設發(fā)展有限公司實施行政處罰。 措施建議 元迅公司要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全并嚴格落實本單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；要切實加強對項目工地管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓及安全技術交底，保證管理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；要切實加強施工項目安全生產(chǎn)管理，細化專項施工方案，落實各項安全防護措施，杜絕施工人員違規(guī)冒險作業(yè)行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患。 大通公司要認真汲取事故教訓，嚴格按照有關法律、法規(guī)和強制性標準對工程實施監(jiān)理，強化監(jiān)理職責，提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。 上海優(yōu)合智慧溫控食品供應鏈運營管理中心項目“4·2”高處墜落一般事故 工程概況 項目名稱：上海優(yōu)合智慧溫控食品供應鏈運營管理中心項目 建設單位：上海優(yōu)冷實業(yè)發(fā)展有限公司 總包單位：浙江天勤建設有限公司 監(jiān)理單位：深圳市欣華鑫建設有限公司 勞務分包單位：上海上越建筑勞務有限公司 其他參建單位：寧波杭州灣新區(qū)祥龍鋼結構安裝服務部 總包單位項目經(jīng)理：許某 監(jiān)理單位項目總監(jiān)：陳某 事故簡況 2023年4月2日，寧波杭州灣新區(qū)祥龍鋼結構安裝服務部4名作業(yè)人員至工地4號冷庫頂層（距地面16.12米）鋪設桁架樓承板。13時15分許，4人站立在預制梁上配合施工，其中一人不慎墜落至地面死亡。 直接原因 作業(yè)人員馮某某安全意識淡薄，從事高處作業(yè)時安全帶未掛鉤，不慎墜落至地面，從而引發(fā)事故。 間接原因 浙江天勤公司安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。違反施工方案要求，未在平臺作業(yè)現(xiàn)場鋪設安全網(wǎng)、未設置網(wǎng)格式全覆蓋生命線；將勞務施工作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質的寧波祥龍服務部；日常安全巡查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并制止未持有登高作業(yè)相關資質證書的員工從事高處作業(yè)的行為、未及時發(fā)現(xiàn)員工使用單鉤保險安全帶從事高處作業(yè)的情況。 上越公司安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，未安排人員開展項目日常管理。 寧波祥龍服務部在無建筑施工勞務企業(yè)資質的情況下承接建筑項目；隱患排查治理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并制止員工的不安全作業(yè)行為。 深圳欣華鑫公司履行工程監(jiān)理職責不到位。未及時發(fā)現(xiàn)浙江天勤公司未按施工方案設置安全網(wǎng)及網(wǎng)格式全面覆蓋生命線的行為并督促整改；未及時發(fā)現(xiàn)并制止未持有登高作業(yè)相關資質證書的員工從事高處作業(yè)的行為、未及時發(fā)現(xiàn)員工使用單鉤保險安全帶從事高處作業(yè)的情況。 責任追究 浙江天勤公司執(zhí)行經(jīng)理王某某和寧波祥龍服務部項目負責人王某某對事故發(fā)生負有管理責任，涉嫌犯罪，移交司法機關進一步處理。 金山區(qū)應急管理局依法對浙江天勤建設有限公司、上海上越建筑勞務有限公司實施行政處罰。 金山區(qū)建設和管理委員會依法對寧波杭州灣新區(qū)祥龍鋼結構安裝服務部和深圳市欣華鑫建設有限公司實施行政處罰。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會依法對上海上越建筑勞務有限公司實施行政處罰，并將浙江天勤建設有限公司相關案件信息移送浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳實施行政處罰。 措施建議 浙江天勤公司解除與寧波祥龍服務部的勞務分包關系。嚴格按照各項專項施工方案開展項目施工，加強對分包單位的資質審查和日常安全管理，明確分包單位安全管理職責。著重加強對特殊作業(yè)人員持證上崗情況的審核，強化日常安全生產(chǎn)巡查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并切實落實整改措施。深入開展安全警示教育，強化安全技術交底工作，督促參建各方、施工人員嚴格按照施工方案開展作業(yè)。 上越公司要及時配備項目負責人員及專職安全管理人員，規(guī)范項目管理制度，切實加強施工現(xiàn)場安全管理。加強對員工的安全教育培訓，督促員工嚴格遵守總包單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全施工。 寧波祥龍服務部嚴格遵守建筑施工領域各項法律法規(guī)標準要求，嚴禁各種形式的超資質范圍或以任何形式借用其他企業(yè)資質承攬工程的行為。 深圳欣華鑫公司要認真履行安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)理責任，加強現(xiàn)場安全巡視力度，強化特殊作業(yè)人員持證情況的監(jiān)理力度，著重關注特殊作業(yè)人員“人證合一”的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止員工的不安全作業(yè)行為，更好的履行現(xiàn)場監(jiān)理職責。 安全提示 各單位要深刻汲取事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生。一是強化各類指令在工地現(xiàn)場的執(zhí)行力，對于已停工項目，嚴禁私自作業(yè)；二是嚴格落實高處作業(yè)操作規(guī)程，登高作業(yè)人員務必系好安全帶；三是加強對分包單位的資質審查和日常安全管理，明確分包單位安全管理職責，嚴禁超資質范圍或借用其他企業(yè)資質承攬工程；四是強化監(jiān)理職責，提高工程監(jiān)理對現(xiàn)場控制能力，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患。 原標題：《【曝光臺】上海市建筑工地典型生產(chǎn)安全事故（2024年第一期）》
