嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為！大連公布5起典型案例
來(lái)源： 東北新聞網(wǎng)
為提升人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感，大連市生態(tài)環(huán)境局以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，秉持方向不變、力度不減的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“全年、全員、全過(guò)程”練兵，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，深入推進(jìn)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，通過(guò)“以案說(shuō)法”“以案釋法”，曝光被查處環(huán)境違法犯罪典型案件，督促有關(guān)責(zé)任單位整改到位、妥善處置涉案危險(xiǎn)廢物，切實(shí)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。近日，市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)五起環(huán)境違法涉刑典型案例。
一、李某軍涉嫌非法收集、處置危險(xiǎn)廢物案
案情簡(jiǎn)介
2024年1月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)瓦房店市元臺(tái)鎮(zhèn)李某軍經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該廢品收購(gòu)站主要從事廢舊物資收購(gòu)、加工�，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該廢品收購(gòu)站院內(nèi)堆放了一堆未經(jīng)處理的廢油漆桶，桶內(nèi)有油漆渣。經(jīng)查，李某軍于2023年12月19日到2023年12月25日期間，接收了95.84噸的廢油漆桶，接收后將廢油漆桶粉碎加工成鐵球，并將鐵球按照2750元每噸的價(jià)格賣(mài)掉。2024年1月3日到1月7日，其再次接收了115.52噸的廢油漆桶，此批接收的廢油漆桶還未進(jìn)行處置，堆放在收購(gòu)站院內(nèi)。廢油漆桶屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中類別為HW49的“其他廢物”，廢物代碼為900-041-49。經(jīng)詢問(wèn)，該收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)者李某軍未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
查處情況
依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)和第七條的規(guī)定，李某軍非法收集、處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌環(huán)境犯罪，市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。
二、大連某礦山機(jī)械制造有限公司涉嫌通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)案
案情簡(jiǎn)介
2024年6月7日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于莊河市的某礦山機(jī)械制造有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該企業(yè)是金屬制品加工企業(yè)，主要生產(chǎn)、加工鋼制金屬部件，正常生產(chǎn)�，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內(nèi)東側(cè)一處市政排水井中存有乳白色液體。經(jīng)查，乳白色液體是加工產(chǎn)生的廢切削液和蠟型（脫模）車(chē)間清洗廢液的混合物，由該公司工人直接傾倒至市政排水井。廢切削液屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中類別為HW09的有毒物質(zhì)，廢物代碼為900-006-09。
查處情況
依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)、第十七條的具體規(guī)定，該公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)的行為涉嫌環(huán)境犯罪。2024年6月12日，市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，移送當(dāng)日公安機(jī)關(guān)予以立案。
三、大連某科技發(fā)展有限公司涉嫌通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)案
案情簡(jiǎn)介
2023年11月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于甘井子區(qū)的大連某科技發(fā)展有限公司進(jìn)行檢查，檢查時(shí)該公司正常生產(chǎn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司機(jī)加工車(chē)間南側(cè)設(shè)有一金屬水池，水池接有塑料管通向車(chē)間外空地。水池內(nèi)含有廢切削液的廢水通過(guò)塑料管排放到了車(chē)間外空地。車(chē)間外塑料管排放處有廢鐵屑且有污水排放跡象。廢切削液屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中類別為HW09的有毒物質(zhì)。
查處情況
依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)、第十七條的具體規(guī)定，該公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)的行為涉嫌環(huán)境犯罪。市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，2024年1月12日，公安機(jī)關(guān)予以立案。
四、大連市金州區(qū)某電鍍廠涉嫌通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放有毒物質(zhì)案
案情簡(jiǎn)介
2024年9月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于金普新區(qū)的某電鍍廠進(jìn)行檢查，該企業(yè)主要從事電鍍金屬表面處理。檢查時(shí)，企業(yè)正常生產(chǎn)，車(chē)間內(nèi)修建了污水處理站。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其生產(chǎn)產(chǎn)生的電鍍廢清洗液未經(jīng)污水處理站處理，而是通過(guò)污水處理站旁雜物間中私設(shè)的潛水泵和暗管排放至外環(huán)境。電鍍廢清洗液屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中類別為HW17的有毒物質(zhì)。
查處情況
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)、第十七條的具體規(guī)定，該企業(yè)通過(guò)暗管逃避監(jiān)管方式排放有毒物質(zhì)的行為涉嫌環(huán)境犯罪。2024年9月13日，市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，移送當(dāng)日公安機(jī)關(guān)予以立案。
五、大連某工藝品有限公司傾倒危險(xiǎn)廢物案
案情簡(jiǎn)介
2024年6月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于大連市旅順口區(qū)的大連某工藝品有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司主要進(jìn)行木器加工，配套建有污染物處理設(shè)施。經(jīng)調(diào)查，該公司將噴漆工藝配套的水簾機(jī)水槽中存放的廢水直接傾倒，累計(jì)約8噸。水簾機(jī)水槽中存放的廢水屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中類別為“HW12染料、涂料廢物”，廢物代碼為900-252-12。
查處情況
依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)的具體規(guī)定，該公司的行為涉嫌環(huán)境犯罪，市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，2024年8月22日，公安機(jī)關(guān)予以立案。
普法園地
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋【2023】7號(hào)）
第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；（五）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。
第七條 無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十七條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”：
（一）危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的，具有危險(xiǎn)特性的固體廢物；
（二）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；
（三）重金屬含量超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
《大連市嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024）》：
工作重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊以下涉嫌危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為
1.非法排放、傾倒、利用、處置廢礦物油與含礦物油廢物、廢棄包裝容器、廢酸、表面處理廢物、有色金屬采選與冶煉廢物、高濃度液態(tài)廢物、廢鹽、廢鉛蓄電池、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣凈化廢催化劑、醫(yī)療廢物（含醫(yī)院污泥）、VOCs治理廢活性炭等危險(xiǎn)廢物；
2.在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物；向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放、傾倒危險(xiǎn)廢物；
3.通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物；
4.將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置；無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
5.未采取防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他嚴(yán)重后果；
6.下列重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)非法排放、傾倒、利用、處置危險(xiǎn)廢物：
⑴危險(xiǎn)廢物許可證持證單位，廢鉛蓄電池、廢礦物油收集單位，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用單位，小微企業(yè)危廢收集試點(diǎn)；
⑵建有自行利用處置設(shè)施的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位；
⑶廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車(chē)、廢電動(dòng)自行車(chē)電池、廢電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池、廢光伏組件、廢風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片等拆解行業(yè)；
⑷表面處理、精密鑄造（有表面處理工藝的）行業(yè)；
⑸醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
7.嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)迫交易等問(wèn)題，深挖涉危險(xiǎn)廢物犯罪背后的腐敗和“保護(hù)傘”；及時(shí)將查出的涉危廢案件的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”問(wèn)題線索移交紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)。
（大連生態(tài)環(huán)境）
