案涉垃圾是否屬于危廢?河北一環(huán)境污染案六被告人獲不起訴
時間:2023-10-28 14:30:28 來源:澎湃新聞 作者:段彥超
案發(fā)四年多后,林冬蘭等六名被告人,接到了檢方作出不起訴決定的通知。
2019年,林冬蘭等人卷入一起環(huán)境污染案。涉案的傾倒垃圾是否屬于“危險廢物”,是否屬于污染環(huán)境罪中的“有毒物質(zhì)”,成為案件的焦點。
2021年3月,河北曲陽縣法院作出一審判決,認(rèn)定林冬蘭等六名被告人傾倒危廢,犯污染環(huán)境罪。六人上訴稱,該案中,公安機關(guān)委托相關(guān)機構(gòu)對案涉垃圾典型樣品進行了檢測,卻未依法以檢測結(jié)果對照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》出具書面意見。而《檢測報告》顯示的樣品檢測指標(biāo)濃度,對照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不屬于危險廢物。
之后,保定中院將該案發(fā)回重審。2023年8月,檢察機關(guān)決定撤回起訴。10月25日,林冬蘭向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,24日已經(jīng)從曲陽縣檢察院拿到不起訴決定書,其他5名該案被告人也已接到通知,讓他們?nèi)z察院領(lǐng)取不起訴決定書。
一審六人獲刑,二審發(fā)回重審
案件材料顯示,曲陽縣公安局移送審查起訴認(rèn)定:2019年1月15日前后,時任山東省濱州市沾化區(qū)聯(lián)源皮業(yè)有限公司法定代表人的林冬蘭,安排本公司經(jīng)理林建滔將公司鞣制、加工皮革所產(chǎn)生的皮革碎料和含鉻污泥等危險廢物交由張占紅負(fù)責(zé)處置、傾倒,公司會計陳溫云向張占紅之子張金鐸微信轉(zhuǎn)賬12000 元。張占紅又與劉永軍商定由劉永軍負(fù)責(zé)處置、傾倒該批危險廢物,并讓其子張金鐸向劉永軍微信轉(zhuǎn)賬4000元。后張占紅以每車2000元的價格分別雇傭冉永會駕駛的貨車和李曉雷駕駛的貨車到聯(lián)源皮業(yè)公司,在林建滔的安排下,兩車分別裝載皮革碎料和含鉻污泥等危險廢物27.195噸、19.7噸運至河北省定州市息冢鎮(zhèn)連臺村交由劉永軍處置、傾倒。
劉永軍以當(dāng)?shù)夭榄h(huán)保無法卸車為由,又微信給付每車1500元好處費,讓冉永會、李曉雷自行處置、傾倒。冉永會收錢后將危險廢物傾倒在曲陽縣支曹林場唐河河道內(nèi)。李曉雷收錢后將危險廢物傾倒在曲陽縣莊窠鄉(xiāng)洪山村和北馬古莊村交界處的山坡上,后又轉(zhuǎn)移至洪山村東北方向“羊兒嶺溝里”。
該案六名被告人在2019年陸續(xù)到案。司法材料顯示,該案曾兩次被檢察機關(guān)退回偵查機關(guān)補充偵查。
2021年3月,曲陽縣法院作出一審判決,林冬蘭、林建滔、張占紅、劉永軍、冉永會、李曉雷因犯環(huán)境污染罪,分別被判刑二年二個月至一年二個月不等的刑期,以及5萬元至1萬元不等的罰金。
六名被告人隨后提出上訴。他們在上訴狀中稱,公安機關(guān)認(rèn)為,案涉垃圾屬于《國家危險廢物名錄》中規(guī)定的HW21含鉻廢物即“毛皮鞣制及制品加工業(yè):使用鉻鞣劑進行鉻鞣,復(fù)鞣工業(yè)產(chǎn)生的廢水處理污泥、皮革切削工藝產(chǎn)生的含鉻皮革廢料”,但相應(yīng)特征不明確、可能有危險特性,且產(chǎn)廢單位環(huán)評文件未明確為危險廢物,故而抽取了典型樣品并委托第三方商業(yè)公司進行檢測,并出具了檢測報告。然而,生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)卻未依據(jù)法律規(guī)定以檢測結(jié)果對照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》出具書面意見。
其次,檢測報告中確定的檢測數(shù)據(jù)顯示,案涉垃圾的典型樣品的檢測指標(biāo)濃度為:總鉻:0.0668mg/L,PH8.4;總鉻(1#)0.073mg/L、0.189mg/L,1PH4.72、2PH6.81。但對照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的HW21標(biāo)準(zhǔn),即總鉻15mg/L,PH<2或PH>12,案涉垃圾不屬于危險廢物。
上訴狀稱,危險廢物處置合同顯示,涉案垃圾最終被交由曲陽縣金隅水泥有限公司處理,而后者沒有處理HW21危險廢物的資質(zhì)。若指控罪名成立,案涉垃圾為危險廢物,相關(guān)部門曲陽縣金隅水泥有限公司均應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。
上訴狀還指出,傾倒的垃圾并未造成“嚴(yán)重污染環(huán)境的后果”。本案中沒有證據(jù)證明傾倒的垃圾中含鉻的污染物超過了排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上。
被告人上訴后,2021年9月,保定市中院該案認(rèn)定部分事實未查清,裁定撤銷原判發(fā)回重審。
檢方撤訴后,作出不起訴決定
重審期間,案件出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。近日,林冬蘭等六名被告人接到通知,讓他們?nèi)ヮI(lǐng)曲陽縣檢察院不起訴決定書。目前,有五人陸續(xù)領(lǐng)到了不起訴決定書。冉永會因在外地,近日將去領(lǐng)取。
五份不起訴決定書落款日期均為10月20日,其中顯示,曲陽縣檢察院于2023年8月24日決定向曲陽縣法院撤回起訴,曲陽縣法院2023年9月21日裁定準(zhǔn)許撤回起訴。
經(jīng)曲陽縣檢察院審查并退回偵查機關(guān)補充偵查,該院仍然認(rèn)為曲陽縣公安局認(rèn)定的犯罪事實不清、證據(jù)不足,且證據(jù)發(fā)生變化,不符合起訴條件,故決定對林冬蘭、林建滔、劉永軍、張占紅、李曉雷不起訴。
10月25日,林冬蘭向澎湃新聞表示,昨日拿到不起訴決定書后,心情非常復(fù)雜。“下一步如何辦,還要和家人商量。”
張占紅的辯護人、河北錦澤律師事務(wù)所尹高峰律師表示,該案本該是一起行政處罰案件,四年的刑事程序?qū)α?dāng)事人造成不小的影響。林冬蘭曾因精神崩潰,入住精神病醫(yī)院進行治療。各當(dāng)事人將依法申請國家賠償。
澎湃新聞獲悉,目前環(huán)保部門未就此事做出處罰。