系列報(bào)道⑤:無廢城市——“無廢”染綠鄉(xiāng)里田間
來源:環(huán)境經(jīng)濟(jì) 作者:步雪琳 黃建華
在“七山一水二分田”的浙江省紹興市,農(nóng)業(yè)GDP占比3.3%,鄉(xiāng)村人口不到三分之一,有限的農(nóng)村更像是這個(gè)城市保留下來的鄉(xiāng)愁。
如何針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點(diǎn)開展“無廢”建設(shè)?紹興市以激勵(lì)為主,建機(jī)制,通渠道,廣動員,全面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物減量化、資源化、無害化,讓“無廢”染綠鄉(xiāng)里田間。
廢棄農(nóng)膜全回收
“我種草莓30多年了,以前這個(gè)黑地膜沒人回收的,燒不能燒、埋不能埋,搞得田里路上都堆滿了,永遠(yuǎn)也爛不掉。”但是現(xiàn)在,紹興諸暨市姚江鎮(zhèn)江豐村草莓種植戶壽師傅沒有了這樣的煩惱:“打個(gè)電話就能上門回收,而且有錢拿、有積分、有獎(jiǎng)品!”
農(nóng)膜被稱為第四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,然而傳統(tǒng)地膜很難在自然條件下降解,嚴(yán)重影響村容村貌,還會破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土地減產(chǎn)。另一方面,農(nóng)膜用量大、范圍廣、極其分散,完全靠政府或者企業(yè)力量回收,時(shí)間成本和資金成本幾乎無法負(fù)擔(dān)。
“農(nóng)膜回收要打一場‘人民戰(zhàn)爭’!”紹興市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、督察專員錢進(jìn)介紹,早在2019年,紹興市作為“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)之初,“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“無廢辦”)就制定了《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收和無害化處置工作的指導(dǎo)意見》,建立“政府推動、農(nóng)戶主力、市場運(yùn)作、屬地管理”的工作機(jī)制,探索“政府扶持引導(dǎo)+使用農(nóng)戶歸集+多種主體回收+企業(yè)分類處置”的廢舊農(nóng)膜回收利用體系。錢進(jìn)說:“要讓廣大農(nóng)戶成為廢舊農(nóng)膜歸集的主要力量!”
紹興市建立起覆蓋全域的回收網(wǎng)絡(luò),便于農(nóng)戶就近兌換。按照地膜0.3元/公斤、棚膜等薄膜0.8-1元/公斤的標(biāo)準(zhǔn),可以當(dāng)場兌換現(xiàn)金。每月前30位參與廢舊農(nóng)膜回收的農(nóng)戶,贈送“農(nóng)膜回收環(huán)保宣傳傘”1把。全年還可以進(jìn)行積分,在年底兌換紀(jì)念品。
這不,村里建起廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)后,壽師傅通過電話預(yù)約,工作人員上門回收,當(dāng)即將自家6個(gè)大棚換下來的棚膜和黑地膜兌換了98元。
花小錢辦大事,錢進(jìn)認(rèn)為,開展廢舊農(nóng)膜回收特別是地膜的折價(jià)有償回收,大大激發(fā)了農(nóng)戶整理上交農(nóng)膜的積極性,從而使更多原先隨意丟棄在田間地頭的地膜能夠進(jìn)入回收渠道,全市廢舊農(nóng)膜回收處置率達(dá)95.5%。收上來的廢舊大棚膜可以回用制成再生塑料顆粒,地膜無回收可利用價(jià)值,實(shí)施無害化焚燒處置,“白色污染”得到有效控制。
農(nóng)藥廢棄包裝處置率100%
紹興市上虞區(qū)大地農(nóng)資有限公司的銷售處,不時(shí)有農(nóng)民來購買農(nóng)藥,工作人員都會對身份證進(jìn)行認(rèn)真登記,通過實(shí)名制銷購實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥“進(jìn)-銷-用-回”閉環(huán)管理。
店門口,一塊醒目的紅色牌子上,詳細(xì)寫明“紹興市上虞區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收標(biāo)準(zhǔn)”,301ml(含)以上的農(nóng)藥瓶1元、50克(含)以上的農(nóng)藥袋0.2元……并且特別注明,農(nóng)藥瓶必須原瓶、原蓋、整箱,農(nóng)戶必須在回收臺賬上簽名、登記電話號碼。
大地農(nóng)資有限公司常務(wù)副總經(jīng)理朱耀燦告訴《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》,公司在上虞區(qū)設(shè)有近170個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)回收后再匯集到公司的集中儲存?zhèn)}庫,由具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的企業(yè)定期拉走處置。
記者問回收點(diǎn)運(yùn)行得怎么樣,朱耀燦立刻開心地說:“很好的!特別是年紀(jì)大一點(diǎn)的農(nóng)戶,因?yàn)槟苜u錢,只要在田里看見農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋,都要撿回來!”
紹興市越城區(qū)皋埠街道上蔣村興龍農(nóng)資商店就是一個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn),店主裘興龍給碼放整齊的140多袋農(nóng)藥包裝廢棄物稱重后,認(rèn)真地在每一個(gè)袋子上標(biāo)記農(nóng)藥包裝物的規(guī)格、重量,之后裝車。裘興龍告訴記者,根據(jù)政策,這批回收物他可以拿到1700多元補(bǔ)貼。
“前幾天積攢的瓶子、袋子一共賣了1000多元!”越城區(qū)下堡村的種糧大戶張君明承包了300多畝稻田,他對這項(xiàng)回收政策給自己帶來的額外收入也很滿意。
分布零散、農(nóng)戶回收意識低、運(yùn)輸困難、儲存場地少、處置能力不足,此前,很多城市遇到的農(nóng)藥包裝廢棄物難題,在紹興市一個(gè)也不少。以“無廢城市”建設(shè)為契機(jī),紹興市無廢辦印發(fā)《深入推進(jìn)農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置工作實(shí)施意見》,在2016年相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升網(wǎng)點(diǎn)折價(jià)回收、收儲單位集中歸集、專業(yè)單位處置等工作。
紹興市無廢辦高級工程師孔維澤介紹,紹興市利用原有的農(nóng)資店建立一級回收點(diǎn),回收點(diǎn)里進(jìn)行分類包裝后由歸集單位進(jìn)行統(tǒng)一回收,之后由相關(guān)處置企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化處理。目前全市已設(shè)立6家歸集公司,623家回收點(diǎn),做到全域覆蓋,農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置率100%。處置企業(yè)也從兩家增長到4家,完全能夠滿足要求。
“末端的回收處置固然重要,源頭減量更能起到事半功倍的效果。”錢進(jìn)告訴記者,紹興市推動綠色防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè),全市共建成省級綠色防控技術(shù)示范區(qū)17個(gè),市級綠色防控技術(shù)示范區(qū)36個(gè),探索和豐富病蟲害綠色防控技術(shù)體系。通過實(shí)施綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物源頭減量76.21噸。
秸稈回收助筍農(nóng)致富
紹興嵊州市崇仁鎮(zhèn)的山腳下有一個(gè)小村子,村里村外遍生雷竹,村民們通過種植雷竹筍過上了好日子。
這里的竹筍可不一般,秸稈、谷殼這些曾經(jīng)被認(rèn)為一文不值的農(nóng)業(yè)廢棄物在筍農(nóng)這里卻成了“香餑餑”。“雷竹下面覆蓋40公分厚的秸稈,利用秸稈發(fā)酵產(chǎn)生熱量,上面再覆蓋谷殼保溫。”村支部書記吳海鵬介紹,有了這項(xiàng)秸稈礱糠覆蓋技術(shù),竹林在每年春節(jié)前后就能提前出筍。
“一畝竹林需要十畝稻田的秸稈。”吳海鵬說,全村覆蓋了800-900畝竹林,“拉秸稈的大車每天一車車放進(jìn)來,我們本地的秸稈都不夠用,要去外地采購。”
春節(jié)前后的竹筍賣的價(jià)格肯定更高,批發(fā)價(jià)都要20多元一斤,吳海鵬家十畝竹林,收入40多萬元。“我們村都靠雷竹筍致富的!”吳海鵬告訴記者,正因如此,經(jīng)村民們提議,這個(gè)原名坑口村的村子正式改名為富竹村。
汽車沿著山路蜿蜒向上,穿過一片片竹林開到山頂,就到了高湖頭村。與山下的雷竹筍不同,山上種植的是毛竹筍。
嵊州市弘豐竹筍專業(yè)合作社的陳亦興是村里的種筍大戶,年少時(shí)家庭貧困,他早早外出打工,十幾年后,秸稈礱糠覆蓋技術(shù)種植竹筍把他吸引回家鄉(xiāng)。“我感覺錯(cuò)季筍的前景還是很好的。”陳亦興說,“過年的時(shí)候,村里小廣場停了很多車等著收毛筍,最貴到120元一斤還買不到。”
嵊州利用秸稈、谷糠覆蓋種筍
“1畝毛竹需要10萬斤礱糠,15畝的稻草,用量非常大,附近的收完了,我們都跑到江蘇、安徽等地去收。”談起自己的種筍事業(yè)參與了“無廢城市”建設(shè),陳亦興覺得很自豪,“焚燒秸稈污染空氣,放到我們這里覆蓋毛竹,大家還增加了收入。這些礱糠不再用于覆蓋了,可以用來種蘑菇,即使留在地里也是有好處的,土地的有機(jī)質(zhì)提高了,長出的竹筍又白又大!”
陳亦興告訴記者,為了提升筍的品質(zhì),村里都盡量減少使用化肥,使用動物糞便、蠶砂等有機(jī)肥。“這樣一來,我們村里的水質(zhì)都好了,村里環(huán)境衛(wèi)生也越來越好,很多人都想回來,你看前面都開始蓋房子了。”
嵊州市林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任張朗鋒介紹,整個(gè)嵊州市的雷竹覆蓋種筍大概有1萬畝,毛竹覆蓋種筍還在推廣中,有150畝左右。秸稈礱糠覆蓋技術(shù)大大提高了筍農(nóng)的收入,每畝雷竹收益在3萬元以上,每畝毛竹收益在5萬元以上。
為了提高筍農(nóng)利用秸稈和礱糠的積極性,嵊州市還給進(jìn)行覆蓋的竹林每畝提供4500元的補(bǔ)助。“只要能把廢物利用結(jié)合進(jìn)去,我們林業(yè)部門在自己工作領(lǐng)域內(nèi)都盡可能大力推廣。”張朗鋒說,“保護(hù)了環(huán)境,也給種植戶帶來高收益,這是一個(gè)多贏的結(jié)果。”
錢進(jìn)介紹,紹興市出臺《紹興市農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工作方案》,建立秸稈收集貯運(yùn)體系,建成秸稈粉碎收集中心兩處,年處理能力兩萬噸。加強(qiáng)綜合利用,因地制宜開展秸稈生物質(zhì)焚燒發(fā)電、有機(jī)肥肥料、食用菌基料、青貯飼料等資源化利用,形成了肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等五大類綜合利用模式,2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)96.67%。
“‘無廢村莊’建設(shè)我們肯定支持”
來到紹興市越城區(qū)村頭村,看看村委會的公告欄,就能感受到村里的垃圾分類工作多么細(xì)致。
村里對垃圾分類實(shí)行網(wǎng)格化管理,有網(wǎng)格長、專職管理員、分揀督導(dǎo)員、垃圾清運(yùn)員,還有專職宣教員。每名黨員都有自己對口聯(lián)系的農(nóng)戶,每次垃圾分類宣傳培訓(xùn)活動都會記錄在案。
公告欄里,每家每戶進(jìn)行垃圾分類的積分情況都會進(jìn)行公示,特別是,垃圾分類做得好、積分高的家庭登上紅榜,做得不好、積分低的家庭,則被列入黑榜。
“光貼紅榜沒用的,一定要同時(shí)開黑榜。老百姓氣得罵娘,但是效果很好。”顧水根在村里當(dāng)了20多年支書,垃圾分類推動了好幾年,在實(shí)踐中總結(jié)出很多“管用”的辦法。
“一到暑假,我們就把三年級以上的孩子們組織起來,監(jiān)督村里的大人進(jìn)行垃圾分類。小孩子不買賬的,看到哪個(gè)大人做得不好真批評,大人們也不好意思不好好分類了。”顧水根邊說,邊得意地笑起來。
一邊嚴(yán)格監(jiān)督,一邊在村里設(shè)立回收點(diǎn),引導(dǎo)村民們把能夠回收利用的垃圾送過來兌換積分。負(fù)責(zé)回收工作的單美娟告訴記者,回收點(diǎn)的倉庫每個(gè)月都要堆滿不止3次,有的人家一個(gè)月用積分換幾百塊錢。
看到幾個(gè)阿姨在河邊乘涼,記者過去問她們知不知道“無廢村莊”。
“‘無廢村莊’我們都知道的。”黃阿姨告訴記者,大家在家里都會進(jìn)行垃圾分類,現(xiàn)在外人路過村里都不亂丟垃圾。“‘無廢村莊’建設(shè)我們肯定支持的,環(huán)境好了,對我們村民們身體好!”
錢進(jìn)介紹,2020年,紹興市印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村再生資源回收利用工作的通知》,制定《紹興市農(nóng)村生活垃圾分類處理三年行動方案》,將再生資源回收利用體系建設(shè)由市區(qū)拓展到各縣、市。成立全省首個(gè)規(guī);r(nóng)村生活垃圾分類宣講團(tuán),由農(nóng)村生活垃圾分類主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、學(xué)校等133名成員組成,進(jìn)村入戶宣講農(nóng)村生活垃圾分類知識。
諸暨市楓橋鎮(zhèn)三江村建成全市首個(gè)村級垃圾分類宣教中心,通過智能化考評激勵(lì)農(nóng)戶開展垃圾分類?聵騾^(qū)福全街道欣華村實(shí)施農(nóng)戶源頭自主分類、自主投放模式,村民源頭自主投放準(zhǔn)確率長期保持在95%以上。新昌縣梅渚村自啟動“無廢村莊”建設(shè)以來,積極推動創(chuàng)建“無廢民宿”、“無廢商店”、“無廢農(nóng)貿(mào)市場”、“無廢校園”、“無廢醫(yī)院”等,倡導(dǎo)“無廢旅游”,為“無廢村莊”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村因地制宜地行動起來,進(jìn)入“無廢”建設(shè)的行列。
目前,紹興市共有農(nóng)村生活垃圾資源化處置站點(diǎn)348個(gè)(含處理農(nóng)村易腐垃圾的廚余垃圾處理中心),設(shè)計(jì)日處理能力856.8噸。累計(jì)建成省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類示范村39個(gè),市級垃圾分類示范村19個(gè)。全市農(nóng)村生活垃圾分類行政村覆蓋率86.7%。回收利用率45%、資源化利用率91%、無害化處理率100%。