平度市行政區(qū)劃面積3176平方公里,轄17個(gè)鎮(zhèn)街1791個(gè)村莊,現(xiàn)有規(guī)模化供水廠11座、鎮(zhèn)集中供水工程6座,規(guī)模化供水水廠及集中供水站日供水量約14.62萬立方米。日前,平度市政府印發(fā)《平度市城鄉(xiāng)供水管理體制改革工作方案》,標(biāo)志著平度市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水一體化管理方面拉開改革序幕,通過創(chuàng)新體制機(jī)制、整合系統(tǒng)資源、改善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化供水管理,逐步健全完善城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同監(jiān)管、同服務(wù)的城鄉(xiāng)供水一體化格局,助力“大水務(wù)”建設(shè)。
一是改革理順供水體制。采取市場化、法治化手段,依托平度市城市開發(fā)集團(tuán)公司成立國有控股的平度市新城水務(wù)發(fā)展有限公司,統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)供水工作。其中,城區(qū)供水由平度市自來水公司管理,農(nóng)村集中供水全部移交至平度市潤澤農(nóng)村供水公司管理。
二是全面落實(shí)供水責(zé)任。根據(jù)《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》,全面落實(shí)供水管理“三個(gè)責(zé)任”,即:市級(jí)及鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)主體責(zé)任、水利水產(chǎn)局及鎮(zhèn)(街道)供水管理部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、各供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。明確了新城水務(wù)公司、自來水公司、潤澤農(nóng)村供水公司的企業(yè)責(zé)任,各村莊計(jì)量總表后的供水設(shè)施運(yùn)行管理由鎮(zhèn)(街道)、村莊負(fù)責(zé),形成網(wǎng)格化管理體系。
三是完善水價(jià)水費(fèi)管理。貫徹《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共供水價(jià)格管理的實(shí)施意見》,核準(zhǔn)農(nóng)村供水價(jià)格。各供水公司、鎮(zhèn)(街)加大水費(fèi)收繳力度,2022年3月底前實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村集中供水工程統(tǒng)一定價(jià)收費(fèi),收繳率達(dá)到95%以上。
四是加強(qiáng)財(cái)政資金保障。對(duì)既有水利設(shè)施的日常保養(yǎng)維修,原則上由平度開發(fā)集團(tuán)承擔(dān),對(duì)新鋪設(shè)的供水管網(wǎng),原則上由財(cái)政承擔(dān)。落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),用于因執(zhí)行水價(jià)低于成本水價(jià)導(dǎo)致的政策性虧損、大修、水費(fèi)收入難以保障運(yùn)行等情況予以補(bǔ)助。設(shè)立市級(jí)農(nóng)村公共供水維修資金帳戶,按水費(fèi)10%計(jì)提維修資金,由財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共供水工程維修給予補(bǔ)助。
目前,平度市城鄉(xiāng)供水保障協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組正按照方案要求,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管理體制改革工作。已成立平度市新城水務(wù)發(fā)展有限公司,正在開展對(duì)市自來水公司及各個(gè)水廠、集中供水站的資產(chǎn)盤點(diǎn)審計(jì)工作,推進(jìn)資產(chǎn)盤點(diǎn)交割和人員交接。