水務工作基本情況
信息來源: 市水務局 信息提供日期:2022-04-24
一、水資源開發(fā)利用:深圳堅持開源節(jié)流并舉、外引內(nèi)蓄并重、開發(fā)保護并進的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略,基本建成了較為完善的水源工程網(wǎng)絡體系。全市共有東深供水工程、東部水源工程兩大域外引水主干線工程及北線引水工程、石松線供水工程、龍茜供水工程等多條市內(nèi)輸水干、支線工程;全市水庫177座(含深汕),總庫容為9.7億立方米。
二、城市供水:我市自來水普及率100%、水質優(yōu)良。自來水供應實行企業(yè)化運作。2021年,全市(不含深汕)共有45座自來水廠和7座水處理站,日供水能力735萬立方米,供水管網(wǎng)總長度達1.84萬公里。2021年全市(未含深汕)自來水供水總量約19.16億立方米,較2020年增長7.9%。
三、節(jié)約用水:深圳2011年獲評成為廣東省首個國家“節(jié)水型城市”,2013年獲評為“全國節(jié)水型社會建設示范區(qū),2015年通過國家“最嚴格水資源管理試點城市”建設驗收,2016年獲批全國第二批海綿城市建設試點城市并以優(yōu)異的成績順利通過國家試點首年考核,2019年南山區(qū)、福田區(qū)獲評成為全省首批縣域節(jié)水型社會示范區(qū)。在全市范圍內(nèi)推動縣域節(jié)水型社會達標建設,實行計劃用水管理和階梯水價制度;積極開展再生水、雨水等非常規(guī)水源利用工作,據(jù)統(tǒng)計,2021年全市萬元GDP用水量7.09立方米,再生水利用率73%,處于全國大中城市領先水平。
四、防洪減災:深圳已建成以水庫、河道、海堤、滯洪區(qū)、排澇泵站等水利工程為主體的防洪工程體系。出臺《深圳市防洪(潮)及內(nèi)澇防治規(guī)劃(2021—2035)》《深圳市內(nèi)澇治理五年實施方案(2021—2025)》,高標準推動水安全“韌性城市”建設。水旱災害防御應急體系已初步建立,預警預報機制和現(xiàn)代化的水務防汛指揮決策系統(tǒng)逐步完善。目前全市(不含深汕)整體防洪潮能力為100~200年一遇,內(nèi)澇防治能力基本達到20~50年一遇。全市現(xiàn)有海堤(含深汕)36段,126.47公里;河道(不含深汕)310條,總長1006.9公里,防洪達標率97.1%,無險工險段;防洪檔潮水閘(含深汕)142座;排澇泵站(含深汕)148座,均達到設計能力;2016年以來累計消除內(nèi)澇點432個。
五、水污染治理:按照《深圳市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》,不斷完善水污染治理“雙轉變、雙提升”工作體系,推動治水從“治污”邁向“提質”。河流水環(huán)境質量持續(xù)好轉,全面消除劣V類水體;建成覆蓋全市域的雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng);推進水質凈化廠擴建提標拓能,提高出水標準。截至2021年底,全市159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭,五大干流及深汕赤石河國控省控斷面全部達到地表水V類及以上;光明一期、公明一期、松崗一期、沙井二期等29座水質凈化廠主要出水指標達到IV類,福永二期等5座廠按計劃推進,全市建成污水處理廠共計40座,處理能力達658.5萬噸/日,產(chǎn)生的污泥全部實現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化和無害化處置。
六、排水管理:《深圳經(jīng)濟特區(qū)排水條例》2021年1月1日起正式實施!稐l例》分總則、規(guī)劃與建設、排水與監(jiān)測、維護與管理、法律責任和附則共6部分,6章,78條,明確“三同時”和“雨污分流”建設、一體管理要求,為加強城市排水管理,保障排水設施安全運行,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,保護水環(huán)境提供了有力的法律保障。
2021年以來,全面加強排水戶管理,建章立制,編制《深圳市排水戶分類管理辦法》,實施排水許可分類管理,簡化流程,規(guī)范排水行為;修訂《深圳市污水處理費征收使用管理辦法》,完成污水處理費調(diào)價方案,啟動室外排水設施養(yǎng)護消耗量定額編制;開展排水管理進小區(qū)、污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作,推廣“網(wǎng)格化”排水管理模式,不斷提升排水管理規(guī)范化、精細化、信息化水平。
七、河湖長制:2017年起,我市全面推行河長制湖長制,印發(fā)實施《深圳市全面推行河長制實施方案》和《深圳市全面推行湖長制實施方案》,建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河湖長體系,成立市全面推行河長制工作領導小組及其辦公室,推動貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府全面推行河長制湖長制決策部署,形成黨政主導、水務牽頭、部門聯(lián)動、社會共治的河湖管理保護新局面。截至目前,共有河長1023名,湖長837名,150名民間河長,志愿者河長702名,紅領巾小河長1萬余名,“河小二”10萬余名。在省河長制湖長制工作考核中連續(xù)3年獲得優(yōu)秀等次,2021年5月,深圳河長制湖長制工作榮獲國務院督查激勵。
八、碧道建設:2019年印發(fā)《廣東萬里碧道建設深圳行動方案》,明確目標任務和工作方式;設立深圳市碧道建設辦公室,負責統(tǒng)籌推進全市碧道建設;啟動16個碧道試點工程建設。2020年印發(fā)《深圳市碧道建設總體規(guī)劃(2020-2035年)》,做好碧道規(guī)劃建設頂層設計;印發(fā)《深圳市2020年碧道建設計劃》,全面鋪開240公里碧道建設,建成碧道120公里。2021年印發(fā)《深圳市碧道建設分工實施方案》《深圳市碧道設計導則(試行)》《深圳市碧道標識系統(tǒng)設計指引(試行)》等文件,加強碧道建設方向引領與技術保障;印發(fā)《深圳市2021年碧道建設計劃》,截至2021年底,全市已累計建成碧道331.67公里,茅洲河碧道、大沙河碧道、鹽田海濱棧道碧道等已成為廣大市民休閑游樂的好去處,碧道建設的綜合效益開始顯現(xiàn)。
九、水土保持:深圳市作為城市水土保持的發(fā)展策源地,以人為水土流失監(jiān)管為重點,建立了較為完善的生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)管“全鏈條”機制體制,并形成裸露山體缺口生態(tài)治理、水源涵養(yǎng)林生態(tài)修復等一批可示范、可推廣、可復制的自然水土流失生態(tài)治理技術。2020年,經(jīng)遙感調(diào)查統(tǒng)計,深圳市(含深汕特別合作區(qū))水土流失面積58.02平方公里(按行業(yè)標準SL190-2007統(tǒng)計),占陸域面積的2.35%,同比增加6.17平方公里,其中因為人為活動造成的水土流失面積為45.73平方公里,占水土流失總面積的78.82%,具有顯著的人為屬性。與2019年水土流失面積相比,2020年輕度侵蝕和中度侵蝕面積大幅增加,水土流失強度的變化表明在本年度各項生產(chǎn)建設活動中,水土保持措施的進一步落實和完善,有效地控制了劇烈的水土流失,維持了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的平衡。海綿城市建設以國家試點區(qū)域建設為引領,同步在全市范圍全面統(tǒng)籌推進。制定了26項海綿城市規(guī)劃,實現(xiàn)市、區(qū)、重點片區(qū)全覆蓋;將海綿城市要求納入“深圳90”審批制度改革兩項市政府規(guī)章中,重新構建項目審批流程,加強事中事后監(jiān)管;組織制定60余項政策、標準、規(guī)范,把各項要求落實到建筑小區(qū)、道路、公園綠地、水務項目等建設領域。全市已完工海綿城市項目3600余項,達標片區(qū)44個,建成區(qū)353.5平方公里達到海綿城市要求(占全市建成區(qū)總面積的37%);引智借力,大力推進技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)引導,并積極利用媒體宣傳教育、激勵獎勵政策、專業(yè)技術培訓等方式廣泛發(fā)動全社會積極參與海綿城市建設。
十、水務立法與水務行政執(zhí)法:水務部門根據(jù)社會發(fā)展狀況持續(xù)修訂完善地方涉水法規(guī)規(guī)章。全市現(xiàn)有水法規(guī)6部、政府規(guī)章5部、規(guī)范性文件27部。水務法規(guī)制度體系比較完備。水政執(zhí)法力度不斷加強,全市10家區(qū)水政執(zhí)法隊伍和11家受委托執(zhí)法單位,針對違反水資源、河道、水土保持、排水、供水、節(jié)約用水等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行查處。近兩年處理涉水違法行為20000余宗。