自新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情爆發(fā)以來，全國一致抗“冠”進入了關(guān)鍵期。除了拼死抗戰(zhàn)在第一線的醫(yī)護人員、全力支援建設(shè)“火神山”、“雷神山”的建設(shè)人員、無私服務(wù)在物流補給工作中的服務(wù)人員等外，這場疫情和水務(wù)行業(yè)有什么相關(guān)性？重大疫情面前水務(wù)行業(yè)應(yīng)該重點關(guān)注些什么？應(yīng)該如何結(jié)合自身工作提供保障和支撐？
但是，由于對新型冠狀病毒的了解還不透徹，水務(wù)行業(yè)應(yīng)對相關(guān)疫情的實踐經(jīng)驗并不豐富，絕大部分供排水企業(yè)普遍處于“空有一腔熱血，偏恨報國無門”的迷茫狀態(tài)中。對此，《凈水技術(shù)》雜志社通過分別采訪我國供水、排水行業(yè)的設(shè)計、運行、監(jiān)測和研究領(lǐng)域?qū)＜�，使百家爭鳴，為實踐參考。
今日話題
疫情背景下城市水系統(tǒng)安全保障體系與應(yīng)急建議
本期嘉賓 張懷宇
高級工程師，中國市政工程中南設(shè)計研究總院科研院副總工，從事給排水專業(yè)科研、規(guī)劃、設(shè)計工作。主持十三五“城市供水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)評估及標(biāo)準(zhǔn)化”等國家水專項、安全專項課題、子課題8項、作為技術(shù)骨干參加6項；主編GB/T 18920《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》等國標(biāo)、行標(biāo)或全國性標(biāo)準(zhǔn)5項次、參編6項次；發(fā)表論文40余篇；主持“惠州市中心城區(qū)排水規(guī)劃”等相關(guān)專業(yè)工程規(guī)劃、工程設(shè)計40余項。
相關(guān)事件
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》（試行）
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》（試行），提出“接收肺炎患者或疑似患者診療的定點醫(yī)療機構(gòu)（醫(yī)院、衛(wèi)生院等）以及相關(guān)單位產(chǎn)生的污水應(yīng)加強殺菌消毒”并對消毒劑投加量提出了一系列說明。此方案一出，便引起水務(wù)行業(yè)的極大關(guān)注，由于在非常時期的醫(yī)療廢水中含有新型冠狀病毒，因此這類廢水應(yīng)如何妥善處理處置？后續(xù)進入污水廠會有何水質(zhì)風(fēng)險？污水處理工藝應(yīng)作何調(diào)整才能保證出水穩(wěn)定達標(biāo)？污水廠運維人員應(yīng)如何在非常時期做好自身安全防護？疫情期間的水源和供水安全保障工作重心有哪些？應(yīng)當(dāng)如何有效監(jiān)管污水傳染源？關(guān)于這些疑惑，《凈水技術(shù)》編輯聯(lián)系到了參與協(xié)助防疫期間水務(wù)應(yīng)急處理工作的專家——中國市政工程中南設(shè)計研究總院科研院副總工張懷宇，張總結(jié)合當(dāng)前工作和自身經(jīng)驗提了一些觀點。
疑問
疫情背景下，城市供水和排水方面應(yīng)如何確保出水水質(zhì)達標(biāo)？有無二次污染的風(fēng)險？
《凈水技術(shù)》編輯采訪了中南設(shè)計研究總院科研院副總工張懷宇，張總提到，需要重點考慮厘清幾大原則的框架下解決問題：
01 系統(tǒng)性
應(yīng)將城市供水、排水、水環(huán)境等在內(nèi)的城市水系統(tǒng)綜合起來，在安全保障的基礎(chǔ)上考量。過去只有供水提安全保障，排水是潔凈，水環(huán)境則是生態(tài)和景觀，現(xiàn)在要在應(yīng)對疫情的安全保障上，進行集成和必要的妥協(xié)。應(yīng)當(dāng)在有限的時間和有限的力量條件下，在當(dāng)前已經(jīng)啟動I級響應(yīng)的情況下，優(yōu)先抓主要矛盾，不要把平時的標(biāo)準(zhǔn)和要求無條件代入此次防疫戰(zhàn)役中。
02 時效性
以SARS的經(jīng)驗，大概率要做好延續(xù)到5月份的準(zhǔn)備，包括物料、人員組織、設(shè)施維護的準(zhǔn)備，這對城市水系統(tǒng)不是一蹴而就的，而是相對持久的一場戰(zhàn)役；也包括從旱季到雨季這個時間跨度上對城市水系統(tǒng)的影響，如雨季合流污水溢流，城市內(nèi)河內(nèi)湖排江等的應(yīng)對，供水設(shè)施和污水處理設(shè)施受到的沖擊，等等。
03 繼承和發(fā)展
在繼承以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特別是SARS期間有一系列的應(yīng)急方案，應(yīng)在此基礎(chǔ)上積極吸收新的研究成果，并應(yīng)用于此次防疫戰(zhàn)役。無論是供水還是排水，都有應(yīng)對病毒的經(jīng)驗，而2019-nCoV新冠狀病毒雖然沒有直接的試驗成果，但高度相似的SARS-CoV已有研究成果，完全可以供本次參考。針對水中病毒，已有試驗驗證可有效滅活2019-nCoV的消毒措施包括臭氧、氯（僅游離性余氯）或二氧化氯（僅游離性余氯）加以適當(dāng)?shù)慕佑|時間�；闲杂嗦炔]有試驗，推測高濃度是有效的，不建議作為首選項。這個結(jié)論可用于指導(dǎo)大中型水處理設(shè)施。
04 美好生活預(yù)期
十九大報告：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我們的處理處置措施，必須讓群眾放心。另一方面，美好生活的載體是人，不僅包括城市水系統(tǒng)的服務(wù)對象，也包括全體水務(wù)人員，保障他們的安全是必不可少的重要環(huán)節(jié)。
05 系統(tǒng)性總結(jié)和推動行業(yè)進步
前事不忘，后事之師。本次新冠狀病毒的發(fā)生有其偶然性，但就致病微生物產(chǎn)生流行性疾病而言，也有必然性，應(yīng)當(dāng)如實記錄本次病毒的情況和應(yīng)對成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動行業(yè)進步。可能的點包括：污水處理廠和泵站的封閉與除臭，污水處理設(shè)施的消毒設(shè)置，采樣和監(jiān)測的自動化，供水系統(tǒng)管網(wǎng)和末端余氯監(jiān)測的強化，供水設(shè)施的防倒流設(shè)置，二次供水方式和水的儲備，對設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急能力的重視等等。
由此，我們需要回答：
疫情背景下，城市水系統(tǒng)應(yīng)如何確保水質(zhì)安全？有無二次污染的風(fēng)險？
在供水安全保障方面
可適度加大消毒劑投加量，但是考慮到從現(xiàn)在到戰(zhàn)役結(jié)束還有較長時間，期間可能還會有短期的沖擊影響，建議臭氧投加和紫外消毒運行起來，氯長期投加量不宜單點超過0.8mg/L、數(shù)日的短期沖擊負荷下可以加大。此外，要認識臭氧的設(shè)計能力沒有達到4.86mg/L+10min接觸，氯也做不到游離性余氯0.5mg/L+接觸時間30min，一般并不足以保障新病毒的滅活。供水的安全保障單靠處理是完成不了的，還需要加強水源的監(jiān)控，單一水廠的能力有限，應(yīng)該有關(guān)部門加強總體監(jiān)控和及時反饋。供水的薄弱環(huán)節(jié)還在于配送，主要是末端余氯保障和避免污水的侵入，前者依靠監(jiān)控和監(jiān)測結(jié)果的及時響應(yīng)，后者依靠防止倒流的措施和設(shè)施，特別是壓力直供或二次供水要加以注意。
在排水方面
集中式的污水處理設(shè)施采用增加次氯投加量，如采用紫外消毒的須結(jié)合次氯強化消毒，分散式的污水處理設(shè)施須強化消毒劑投加量；在溢流口上游，增加臨時投加次氯消毒裝置。次氯的投加，相對管理簡單，對于湖北而言也相對容易獲得。就承擔(dān)生態(tài)功能的城市湖泊來說，由于臨時投加次氯點，現(xiàn)實狀況是往往難以有足夠的反應(yīng)接觸時間，也就更難做脫氯，這樣的入湖點就建議不增加消毒劑投加量，但須做好防護工作，依靠足夠的時間滅活病毒。建議在溢流口上游臨時投加次氯的，盡可能按10mg/L投加量+保障充足消毒接觸時間+游離性余氯0.5-1.0mg/L控制；污水廠按5mg/L投加量+接觸時間+游離性余氯0.1-0.2mg/L，以游離性余氯的CT值為控制條件。
張總認為，本次新冠肺炎疫情最為嚴重的武漢市居于長江中游、漢江下游，水體包括兩江和湖泊。在疫情期間，武漢市入湖泊水體的排水以防護為主，入江的部分應(yīng)充分消毒以免影響下游安全，即使有剩余消毒劑，因長江流量大，副作用小。這種做法與北京2003年經(jīng)歷的SARS有很大區(qū)別，因為北京的排水下游主要是承擔(dān)的生態(tài)和景觀功能，但武漢既有長江上游帶來的對武漢飲用水源的潛在風(fēng)險，也有對下游的飲用水源的影響風(fēng)險。因此，疫情期間的入江水消毒是非常必要的。
除此之外，還應(yīng)做好兩項對接：與醫(yī)院的溝通對接工作、與存在感染的社區(qū)的對接。目前醫(yī)院方面也在重點關(guān)注醫(yī)療廢水的應(yīng)急處理，廢水中投氯量大大提升。對于如何更有效、科學(xué)地應(yīng)對新冠肺炎疫情在治療過程中產(chǎn)生的污水對環(huán)境的影響，規(guī)范醫(yī)療污水應(yīng)急處理、殺菌消毒要求，生態(tài)環(huán)境部辦公廳已發(fā)布了《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》（試行），疫情定點醫(yī)院均加大了含氯消毒劑的投加量（參考GB 18466-2005 《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）。后一對接可以由防疫部門完成；對于存在感染的樓棟、小區(qū)，除規(guī)定的消毒外，應(yīng)檢查窨井蓋、化糞池蓋，確認封閉。
疑問
現(xiàn)有的《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18466-2005）內(nèi)的指標(biāo)對于疫情期間醫(yī)療廢水的水質(zhì)監(jiān)測是否仍具有指導(dǎo)作用？疫情期間有無必要對污水廠原水進行人工采樣監(jiān)測？如何保障運維人員的自身安全？
張總認為，現(xiàn)階段的一切工作要服從大局，此次疫情已經(jīng)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別重大（Ⅰ級），現(xiàn)有的污水排放標(biāo)準(zhǔn)無論是層級，還是強制性都低于本次疫情事件的要求。現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的處理設(shè)施應(yīng)能滿足GB 18466-2005的要求，但新建的和臨時醫(yī)療機構(gòu)，某些指標(biāo)如COD，可能短期內(nèi)還無法達標(biāo)，應(yīng)有足夠的智慧，優(yōu)先實現(xiàn)設(shè)施運行、保障公共安全。加強污水傳染源的監(jiān)管顯得尤為重要，鑒于已有的成果是基于游離性余氯的，并且游離性余氯的測定更為快速，應(yīng)考慮在2019-nCoV專門的醫(yī)療機構(gòu)，除總余氯不低于6.5mg/L的要求，增加游離性余氯0.5mg/L的要求。
對于近期討論到的“疫情期間污水廠原水加強人工采樣”的問題。張總認為，污水廠內(nèi)如進行原水人工采樣實則沒有意義。首先，原污水中的致病微生物濃度較高（尤其是疫情期間，不同溫度條件下，病毒存活時間短則3天，長則17天以上），對原污水進行采樣分析將會增加采樣和檢測人員的風(fēng)險；其次，檢測結(jié)果滯后，指導(dǎo)意義不大。但由于污水廠的原水監(jiān)測主要服務(wù)于日常精準(zhǔn)運行，疫情期間不應(yīng)作為主要目標(biāo)。在疫情期間默認原污水有病毒存活，加強運行管理即可。除在線監(jiān)測儀外，不宜增加原水人工采樣（科學(xué)試驗意義的采樣除外）。
談及污水廠在應(yīng)急運維時應(yīng)如何保障運維人員的自身安全，張總提到，污水、飛沫、逸散氣體以及固體廢物都是潛在的風(fēng)險源，如不妥善處理處置，不僅會造成污染擴散的風(fēng)險，也會對運維人員造成安全風(fēng)險。針對各類風(fēng)險源，應(yīng)采取各自的針對性措施，非常態(tài)措施應(yīng)簡便易行，包括：原污水轉(zhuǎn)輸及處理過程中的覆蓋隔離，氣體的抽吸和處理，污泥的堿穩(wěn)定和其他消毒措施等。妥善的設(shè)施和常態(tài)化的運行，可以提升安全程度。如果沒有妥善的設(shè)施，則應(yīng)當(dāng)避免接觸。
疑問
疫情背景下的水務(wù)工作須重點關(guān)注哪些方面？
劃重點
01
從污染角度，水源如受到病毒污染，現(xiàn)有的大部分處理系統(tǒng)難以確保水質(zhì)安全，因此水源保護是首位的，必須嚴格監(jiān)控。應(yīng)加強對水源地監(jiān)測，增加監(jiān)測頻次和監(jiān)測項目，非常規(guī)項目統(tǒng)一部署。
劃重點
02
處理后的配水和末端供水的安全保障等級超過處理工程本身，相對而言，處理過程是容易把握的，而如何確保輸配水環(huán)節(jié)的水質(zhì)安全顯得尤為重要。
劃重點
03
對已有確診病例的小區(qū)，除規(guī)定的消毒外，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門巡視檢查窨井蓋和化糞池蓋。還有包括醫(yī)院對接等，即使不是水務(wù)部門的工作，也應(yīng)盡提醒的義務(wù)。
劃重點
04
運維人員安全、物資的保障等也都非常重要，以相對較長時間的持久戰(zhàn)為基礎(chǔ)計劃安排。
劃重點
05
水務(wù)工作最重要的是持續(xù)地維持、維護穩(wěn)定供水和排水的穩(wěn)定運行，這就為防疫和防止次生災(zāi)害做出了自身的最大的貢獻。
總而言之
城市水系統(tǒng)的安全保障是城市賴以生存并健康發(fā)展的基礎(chǔ)。疫情當(dāng)前，無論是供水水質(zhì)保障還是污水應(yīng)急處理，以至于城市水體，都須嚴陣以待，按照高于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的要求進行執(zhí)行，并落實做好監(jiān)管工作，確保一切潛在風(fēng)險源都能得到合理有效地處理處置。與此同時，運維人員的安全防護也應(yīng)更加重視，在保護一線水務(wù)人員自身安全的同時，也是提高城市水務(wù)應(yīng)急處理效率、抑制疫情擴散的關(guān)鍵。
原標(biāo)題:非常應(yīng)對 | 張懷宇：疫情背景下城市水系統(tǒng)安全保障體系與應(yīng)急建議
