記者從新聞發(fā)布會上獲悉，近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省水利廳、山東省農業(yè)農村廳、山東省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省農村黑臭水體治理行動方案》，據山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯介紹，山東省農村黑臭水體具有點多面廣、隱蔽性和反復性較強、季節(jié)性變化明顯等特點，受豐、平、枯水期影響，農村黑臭水體的動態(tài)變化性較強。隨著經濟社會的發(fā)展，人們對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，而農村黑臭水體不僅嚴重影響到了廣大農民的生活質量，也成為群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

   《行動方案》指出，充分運用高科技手段，著力提升農村黑臭水體排查效率。據悉，山東省是農業(yè)大省，全省7萬多個村莊，農村常住人口約3900萬，面臨著農村黑臭水體分布面廣、底數(shù)不清、體制機制不完善、技術支撐力量薄弱等問題。為了提高農村生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管效率，山東省創(chuàng)新提出利用衛(wèi)星遙感技術，采用遙感識別和現(xiàn)場調查相結合的方式開展農村黑臭水體排查，確保排查工作不留死角、沒有遺漏。截至2020年年底，共發(fā)現(xiàn)農村黑臭水體1398處，其中河7處、塘839處、溝渠552處。

    葛為硯介紹，依據2019年7月生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)的《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳4部門牽頭，多次征求相關部門意見建議，并邀請中國工程院院士等專家指導論證，聯(lián)合編制出臺了《行動方案》，推進我省農村黑臭水體治理，解決農村突出水環(huán)境問題，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

    葛為硯提出，《行動方案》把農村地區(qū)房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體全部列為治理對象。按照“示范帶動、分類施治、經濟適用、村民參與”的原則，全省所有行政村內村民主要集聚區(qū)向外延伸1000米區(qū)域內的黑臭水體，以及村民反映強烈的黑臭水體都在治理之列。

   《行動方案》中要求，3年內基本完成現(xiàn)有1398處農村黑臭水體治理工程。這1398處農村黑臭水體，是由去年省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳三部門聯(lián)合組織開展的專項排查確定的，其中工業(yè)污水類42處、位于南四湖流域的629處、其他群眾反映強烈的727處。具體治理時間安排為：2021年完成500處，2022年完成500處， 2023年完成剩余的398處。這些黑臭水體已劃分到各市，具體到年度，形成了治理任務目標表，隨通知一起向社會公開，接受公眾監(jiān)督。對于新發(fā)現(xiàn)的農村黑臭水體，及時納入，實行動態(tài)更新管控。

   《行動方案》明確，針對現(xiàn)有的農村黑臭水體，實行“對癥下藥”“靶向治理”。主要采取三種方式：一是控源截污。根據農村黑臭水體的7種分型（農村生活污水類、畜禽養(yǎng)殖污水類、水產養(yǎng)殖類、農村生活垃圾類、種植業(yè)面源污染類、工業(yè)污水類和其他類），分別采取不同的治理方式消除外源污染。二是清淤疏浚。對采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體，開展內源治理。綜合評估水體水質和底泥狀況，科學制定清淤疏浚方案。加強底泥清理、排放、運輸、處置全過程管理，避免產生二次污染。三是水體凈化。結合地區(qū)經濟條件、地勢地形、近期規(guī)劃等實際情況，采取科學方式重構水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力。禁止采用簡單粗暴方式破壞生態(tài)系統(tǒng)。嚴控以恢復水動力為由的調水沖污，嚴控缺水地區(qū)通過水系連通引水營造大水面大景觀。

    值得注意的是，《行動方案》明確要求落實相關保障：將農村黑臭水體治理納入鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作重要內容，強化資金政策保障，確保項目落實。鼓勵各地結合農村人居環(huán)境整治項目對農村黑臭水體進行治理，引導社會資本參與農村黑臭水體治理。對農村黑臭水體治理項目逐一制定工程方案，落實工程投資，制定實施計劃，建立調度臺賬。農村黑臭水體治理采用“競爭上崗”方式進行試點。2021年至2023年，每年通過競爭性評審篩選6個代表性較強、治理任務較重、積極性較高的縣（市、區(qū)）分批開展治理試點。及時梳理總結治理試點經驗，形成“因地制宜”的治理模式，在全省推廣。強化農村黑臭水體治理評估考核。建立農村黑臭水體治理成效評估制度，納入省對市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。將農村黑臭水體治理納入河湖長制管理。每一處黑臭水體都要明確河湖長負責，做到治管結合，同時納入當?shù)卮逡?guī)民約，鼓勵村民和村集體投工投勞參與整治，做到長“制”久清。