蘭州城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建等PPP項(xiàng)目七里河安寧污水處理廠改擴(kuò)建和沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程資格預(yù)審公告：發(fā)布

招標(biāo)編碼：CBL_20170817_1064560796
蘭州城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建等PPP項(xiàng)目
（七里河安寧污水處理廠改擴(kuò)建工程和沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程）資格預(yù)審公告
1. 招標(biāo)條件
本采購(gòu)項(xiàng)目蘭州城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建等PPP項(xiàng)目（七里河安寧污水處理廠改擴(kuò)建工程和沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程）已由蘭州市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（第9次），批準(zhǔn)實(shí)施，
項(xiàng)目授權(quán)主體為 蘭州市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為 蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2. 項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容
2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：蘭州城區(qū)污水處理廠改擴(kuò)建等PPP項(xiàng)目（七里河安寧污水廠擴(kuò)建工程和沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程）。
2.2采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商
2.3采購(gòu)編號(hào)： COCITC-WSCLC-PPP01 。
2.4項(xiàng)目概況：
2.4.1項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模
本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括蘭州市七里河安寧污水廠擴(kuò)建工程和蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程。各子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：
第一部分：蘭州市七里河安寧污水廠擴(kuò)建工程
生產(chǎn)性構(gòu)（建）筑物：新建地埋式鋼砼箱體一座，箱體土建按40萬(wàn)m3/d預(yù)留，設(shè)備按30萬(wàn)m3/d配置，地埋式鋼砼箱體內(nèi)包括：粗格柵及提升泵房1座、細(xì)格柵及曝氣沉砂池4座、高密池8座、A2O生物池4座、MBR膜池4座、膜設(shè)備車(chē)間2座、鼓風(fēng)機(jī)房2座、回用水泵房2座、消毒間2座、接觸池2座、儲(chǔ)泥池2座、污泥處理車(chē)間1座，以及附屬的除臭間、變配電間、消防水池及泵房、機(jī)修間等。
附屬建筑物：綜合辦公樓。
第二部分：蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程
在蘭州市周邊沿黃河（范圍為紅古區(qū)至皋蘭縣什川鄉(xiāng)）段13個(gè)村鎮(zhèn)新建污水處理站，單站最大規(guī)模1000m3/d，合計(jì)污水處理規(guī)模3900m3/d，配套建設(shè)DN300污水收集管網(wǎng)119.9km。
2.4.2 項(xiàng)目運(yùn)作模式
1、蘭州市七里河安寧污水廠擴(kuò)建工程
擴(kuò)建工程總投資256,221.61萬(wàn)元，規(guī)模為30萬(wàn)噸/日，土建40萬(wàn)噸/日，擬采用A2O+MBR膜工藝，新建全地埋式污水處理廠，出水水質(zhì)也將由一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
引入新的社會(huì)資本融資建設(shè)擴(kuò)建工程，在合作期限內(nèi)維護(hù)建、構(gòu)筑物及設(shè)備的可用性。
2、蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程
蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程為新建項(xiàng)目，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作。
綜合考慮兩個(gè)子項(xiàng)目的現(xiàn)狀及背景情況，及發(fā)改投資[2016]2231號(hào)文中對(duì)新建項(xiàng)目的運(yùn)作模式推進(jìn)，本項(xiàng)目中兩個(gè)子項(xiàng)目擬采用DBFOT（設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交）的運(yùn)作方式，引入社會(huì)資本，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。合作期滿后，項(xiàng)目公司需無(wú)償、完好、無(wú)債務(wù)、無(wú)擔(dān)保地移交給蘭州市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
2.5采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方。
3. 采購(gòu)需求
3.1項(xiàng)目全生命周期
第一部分（蘭州市七里河安寧污水廠擴(kuò)建工程）建設(shè)期2年、運(yùn)營(yíng)期13年 。
第二部分（蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程）建設(shè)期2年、運(yùn)營(yíng)期28年 。
3.2 投資概算
第一部分（蘭州市七里河安寧污水廠擴(kuò)建工程）投資概算：項(xiàng)目總投資，256221.61萬(wàn)元。其中： 工程費(fèi)用：195282.18萬(wàn)元；其他費(fèi)用：33561.89萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)：18307.53萬(wàn)元；貸款利息：7629.30萬(wàn)元。
第二部分（蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程）投資概算：項(xiàng)目總投資，26119.87萬(wàn)元。其中： 工程費(fèi)用：20724.26萬(wàn)元；其他費(fèi)用：2233.62萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)：2295.79萬(wàn)元；貸款利息：866.20萬(wàn)元。
3.3項(xiàng)目規(guī)模
3.3.1蘭州市七里河安寧污水廠擴(kuò)建工程
新建地埋式污水處理廠一座，土建按40萬(wàn)m3/d建設(shè)，設(shè)備按30萬(wàn)m3/d配置。
3.3.2蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠建設(shè)工程
在蘭州市周邊沿黃河（范圍為紅古區(qū)至皋蘭縣什川鄉(xiāng)）段13個(gè)村鎮(zhèn)新建污水處理站，單站最大規(guī)模1000m3/d，合計(jì)污水處理規(guī)模3900m3/d，配套建設(shè)DN300污水收集管網(wǎng)119.9km。各村鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模如下：
表3-1 各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模
序號(hào)
城鎮(zhèn)
建設(shè)規(guī)模
(m3/d)
1
花莊鎮(zhèn)
200
2
平安鎮(zhèn)
200
3
大同鎮(zhèn)
200
4
龍泉寺鎮(zhèn)
200
5
紅城鎮(zhèn)
500
6
苦水鎮(zhèn)
200
7
什川鎮(zhèn)
1000
8
金崖鎮(zhèn)
500
9
河口鎮(zhèn)
300
10
岸門(mén)村
100
11
柴家臺(tái)村
150
12
梁家灣村
150
13
達(dá)川鎮(zhèn)
200
合計(jì)
3900
3.4項(xiàng)目地點(diǎn)
蘭州市七里河安寧污水處理廠位于北濱河路西端的和平灘深溝西側(cè)；
蘭州市沿黃河村鎮(zhèn)污水廠所在鎮(zhèn)（不含縣政府所在鎮(zhèn)）.
3.5運(yùn)作模式：DBFOT 。
3.6其他采購(gòu)需求： 項(xiàng)目公司由社會(huì)資本獨(dú)資組建 。
4. 申請(qǐng)人資格要求
4.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。
4.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
4.3 申請(qǐng)人為依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)、外企業(yè)法人（須提供有效證明材料）。
4.4本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下要求：
4.4.1經(jīng)審計(jì)的2014年-2016年三年企業(yè)平均凈資產(chǎn)不低于人民幣貳拾捌億元整（或等額外幣）。
4.4.2近三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄承諾；
4.4.3境內(nèi)申請(qǐng)人須提供納稅證明、社會(huì)保障資金繳納證明、檢察機(jī)關(guān)（申請(qǐng)人注冊(cè)所在地或項(xiàng)目所在地）出具的近五年查詢無(wú)行賄犯罪檔案告知函原件（開(kāi)具時(shí)間為公告發(fā)布之后）。
4.5業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求（以下三條滿足其中一條要求即可）：
（1）申請(qǐng)人近十年內(nèi)（2007年7月至今）應(yīng)有一個(gè)采用MBR工藝且規(guī)模不小于10萬(wàn)噸/日地埋式污水處理廠（或地下凈水廠）的投資、運(yùn)營(yíng)或MBR設(shè)備系統(tǒng)供貨、安裝、調(diào)試業(yè)績(jī)，且通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收5年以上（須提供環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件加蓋公章），出水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（注：控股子公司業(yè)績(jī)可以作為母公司業(yè)績(jī)，但須提供控股證明。業(yè)績(jī)須提供合同原件或相關(guān)證明原件）
（2）申請(qǐng)人近十年內(nèi)（2007年7月至今）應(yīng)有兩個(gè)采用MBR工藝在不新增占地、原有污水廠不停產(chǎn)情況下進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建后規(guī)模翻倍且不小于20萬(wàn)噸/日污水處理廠的投資、運(yùn)營(yíng)、MBR設(shè)備供貨、調(diào)試業(yè)績(jī)，出水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（注：控股子公司業(yè)績(jī)可以作為母公司業(yè)績(jī)，但須提供控股證明。業(yè)績(jī)須提供合同原件或相關(guān)證明原件）
（3）申請(qǐng)人近十年內(nèi)（2007年7月至今）應(yīng)有一個(gè)采用MBR工藝且規(guī)模不小于40萬(wàn)噸/日地埋式污水處理廠（或再生水廠）的施工總承包業(yè)績(jī)。（注：控股子公司業(yè)績(jī)可以作為母公司業(yè)績(jī)，但須提供控股證明。業(yè)績(jī)須提供合同原件或相關(guān)證明原件）
4.6其他要求： 無(wú) 。
4.7申請(qǐng)人須為已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)、外企業(yè)法人，但不包括蘭州市政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)。
4.8 境內(nèi)申請(qǐng)人須提供（2014年-2016年）中任何一年的企業(yè)征信系統(tǒng)的信用證明材料。
4.9 本次資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的投標(biāo)人方可參加本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商的投標(biāo)。
5. 資格預(yù)審方法
5.1資格審查方法：合格制。
5.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。
6. 政府采購(gòu)政策
6.1政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；
（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。