近日,《環(huán)境保護(hù)法修訂案(草案)》第三次審議引起社會的廣泛關(guān)注與討論。《環(huán)境保護(hù)法》的修訂無疑是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn),但同時(shí)也可能是一次改善我國環(huán)境問題的歷史機(jī)遇。近日,威立雅環(huán)境服務(wù)中國總經(jīng)理周小華接受中國固廢網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,環(huán)保法三審的高度仍然不夠,應(yīng)站得更高,看得更遠(yuǎn),從法律層面保障環(huán)保效果,促進(jìn)環(huán)保行業(yè)發(fā)展。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)猶如“圍城”
幾十年工業(yè)化與城市化的高速推進(jìn),沉淀發(fā)酵出各種環(huán)境“毒瘤”:霧霾常態(tài)化、垃圾圍城、土壤污染等,我國環(huán)境欠賬問題正式邁入集中多發(fā)期。
周小華認(rèn)為,隨著環(huán)境危機(jī)的顯露與爆發(fā),政府的重視度空前,公眾的參與度提高,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了十分關(guān)鍵的階段。
但他同時(shí)表示,環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前猶如一個(gè)“圍城”,看似商機(jī)無限,資本爭先涌入;但由于種種機(jī)制體制限制,市場并未真正展開,企業(yè)在“城”內(nèi)度日如年、如履薄冰。
環(huán)保法重在疏導(dǎo)
周小華表示,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“圍城”說,與國家政策方面的導(dǎo)向密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì),現(xiàn)行法律與規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的長足目標(biāo),不具可持續(xù)性。
“環(huán)保法三審的討論很好,但目前仍然缺乏高度。”周小華對記者表示,環(huán)保法應(yīng)該是與環(huán)境治理環(huán)保行業(yè)發(fā)展的根本大法,是促進(jìn)行業(yè)成長的保護(hù)性法律。
環(huán)保法應(yīng)重在疏導(dǎo),而非目前的“圍堵”。周小華認(rèn)為,如何將目前存在的環(huán)境問題、產(chǎn)業(yè)問題進(jìn)行疏通,才是環(huán)保法的關(guān)鍵。而目前我國各種細(xì)則規(guī)范,大多為禁止性的“圍堵”。環(huán)保法應(yīng)站在更高的角度,以更開放的姿態(tài),積極尋求體制和機(jī)制上多元化的解決路徑,疏導(dǎo)現(xiàn)存問題,緩解環(huán)境危機(jī),從而達(dá)到我們的環(huán)保目標(biāo)。
政府職能待調(diào)整
“PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合營)是另一種能夠促進(jìn)環(huán)保疏通的方式。”近日,國家出臺一系列政策,推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù),鼓勵社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。周小華表示,在公共服務(wù)市場化的進(jìn)程中,也就是PPP模式下,政府的職能應(yīng)該是把握大方向,制定遠(yuǎn)端目標(biāo)與游戲規(guī)則,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力,引導(dǎo)其自主發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同愿景。
而企業(yè)在PPP模式中,技術(shù)創(chuàng)新不可或缺,否則將會被逐漸淘汰。目前我國缺乏創(chuàng)新的動力,國家應(yīng)從財(cái)稅政策方面,鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新,以達(dá)到更好的環(huán)境治理效果。
環(huán)保行業(yè)被公眾誤解
隨著公共環(huán)境意識的攀高,環(huán)保行業(yè)的輿論環(huán)境越來越扁平化。環(huán)保項(xiàng)目遭遇民眾抗?fàn)幊蔀槌B(tài),引人深思。
對此,周小華感概頗深,環(huán)保行業(yè)做出的貢獻(xiàn)很多時(shí)候并不被人理解。他舉例說,威立雅的阿蘇衛(wèi)沼氣填埋發(fā)電項(xiàng)目,每天發(fā)電120兆瓦時(shí),相當(dāng)于每天減排600噸二氧化碳,減排效果等同于67個(gè)北京植物園。
威立雅在中國
“威立雅已經(jīng)完全成為一個(gè)中國企業(yè)。”周小華幽默道,威立雅將世界上最先進(jìn)的技術(shù)帶來中國,在中國生根發(fā)芽,經(jīng)過多年深耕,威立雅憑借先進(jìn)的技術(shù)為中國帶來多個(gè)第一:第一個(gè)沼氣發(fā)電項(xiàng)目,第一個(gè)生活垃圾填埋場,第一個(gè)有毒有害垃圾處置中心等等。
周小華透露,針對目前的中國市場,垃圾焚燒的解決垃圾圍城的應(yīng)急功能通過這幾年的發(fā)展已經(jīng)走到瓶頸,經(jīng)濟(jì)有效的綜合處置應(yīng)是未來中國固廢管理的方向,威立雅已將眼光放在整個(gè)人類活動產(chǎn)生的廢棄物的最有效資源回收利用的業(yè)務(wù)布局,目前已有項(xiàng)目在跟進(jìn),并將于近期公布。
作為全球環(huán)境服務(wù)的標(biāo)桿企業(yè),威立雅在中國固廢行業(yè)頗具影響力,已連續(xù)4年當(dāng)選“固廢行業(yè)十大影響力企業(yè)”。近日,“2013年度固廢企業(yè)評選”啟動,威立雅能否延續(xù)輝煌? 在2013年12月13-14日召開的“2013(第七屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上將見分曉,周小華也將在論壇上進(jìn)行深度發(fā)言,分享經(jīng)營之道與環(huán)保思考。
威立雅周小華:環(huán)境保護(hù)應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚
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