全世界有四類(lèi)國(guó)家：第一類(lèi)，民富國(guó)強(qiáng)。這是人們所致力追求的，世界上這種國(guó)家有，但不是太多，德國(guó)就是其中的代表。第二類(lèi)，國(guó)強(qiáng)民弱，或者說(shuō)政府很強(qiáng)大，超級(jí)富裕，但老百姓兜里沒(méi)錢(qián)，這以前蘇聯(lián)和一些新興國(guó)家為代表。第三類(lèi)，國(guó)弱民窮，這以亞洲、非洲的一些發(fā)展中國(guó)家為代表。第四類(lèi)，民富國(guó)窮，典型的藏富于民，最具代表性的是美國(guó)。美國(guó)老百姓很富，但政府很窮，不得不向其他國(guó)家借債。

 

一個(gè)真實(shí)的德國(guó)

 

2010年世界各國(guó)GDP排名，中國(guó)位居第三，德國(guó)位居第四，表面上中國(guó)GDP已經(jīng)超過(guò)德國(guó)，但我們看一組數(shù)字就會(huì)知道有什么樣的差距。德國(guó)2010年人均GDP是4萬(wàn)美元，而中國(guó)人均GDP是4283美元，而且這個(gè)平均數(shù)中國(guó)農(nóng)村很多人是達(dá)不到的，有的甚至4283元人民幣都?jí)騿?

 

2008年中國(guó)GDP超越了德國(guó)，但是，德國(guó)是一個(gè)多大規(guī)模的國(guó)家呢?35萬(wàn)平方公里，8800萬(wàn)人口，其中有600萬(wàn)外國(guó)人，也就是說(shuō)德國(guó)實(shí)際人數(shù)是8200萬(wàn)，但諾貝爾獲獎(jiǎng)得者將近全球一半(包括移民到其他國(guó)家的德裔)。還有一些著名的人士，比如愛(ài)因斯坦、弗洛伊德等，這些都是改變世界的人。

 

德國(guó)有很多世界第一，汽車(chē)、化工、機(jī)械、環(huán)保都是世界第一。而根據(jù)英國(guó)總領(lǐng)事會(huì)公布的數(shù)據(jù)：德國(guó)大學(xué)國(guó)際化水平2010年也躍居世界第一。在德國(guó)，留學(xué)生占大學(xué)學(xué)生總數(shù)的10%～15%，因?yàn)榈聡?guó)政府每年給大學(xué)提供補(bǔ)貼，外國(guó)學(xué)生越多，補(bǔ)貼越多。這只是補(bǔ)貼而已，財(cái)政投入辦學(xué)的基本經(jīng)費(fèi)仍是必不可少的。

 

只要你去德國(guó)，看到最漂亮的房子一定是大學(xué)，在市中心地理?xiàng)l件最優(yōu)越的也一定是大學(xué)。這個(gè)國(guó)家有300多所公立大學(xué)，任何人都可以上大學(xué)，沒(méi)有高考，只有申請(qǐng)制度，申請(qǐng)了就可以去學(xué)習(xí)，但德國(guó)唯一不好的是混文憑太難，如果你抱著混的目的去肯定沒(méi)戲，這對(duì)咱們來(lái)講是一個(gè)不太好的消息。

 

德國(guó)民富國(guó)強(qiáng)也體現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家沒(méi)有城鄉(xiāng)差距，“城市是農(nóng)村，農(nóng)村就是城市”，基礎(chǔ)設(shè)施都很好。如果非要分出貧富的話，反而住在城市里的人都是相對(duì)比較貧窮的，住在農(nóng)村的人反而都是非常有錢(qián)的。我的德國(guó)朋友寫(xiě)信給我，我一看地址是鄉(xiāng)下，就可以斷定這家伙肯定有錢(qián)，如果是城市里的就不一定。

 

此外，德國(guó)的環(huán)境很干凈，干凈到一塵不染，沒(méi)有塵土裸露的地方，否則就是違法，要么用小石子鋪上，要么全是草地。我讀書(shū)的大學(xué)有一條小路，從我上大學(xué)起看見(jiàn)在鋪，一年的時(shí)間都沒(méi)鋪完。你知道是怎么鋪的嗎?一顆一顆石子拿來(lái)研究，擺放在哪兒比較好，然后像一個(gè)藝術(shù)品那樣擱在某個(gè)地方。

 

萊比錫大學(xué)圖書(shū)館用7年時(shí)間內(nèi)裝修，裝完以后就是一個(gè)精品。在德國(guó)去圖書(shū)館不用搶座占座，也許有人會(huì)問(wèn)：不是這個(gè)大學(xué)的學(xué)生可以進(jìn)去嗎?當(dāng)然可以，只是你不能把書(shū)借出而已。大學(xué)圖書(shū)館、城市圖書(shū)館滿(mǎn)足了全民的讀書(shū)需求。買(mǎi)書(shū)在德國(guó)很貴，一本書(shū)大約30～40歐元，也就是300～400元人民幣，所以一本書(shū)如果在德國(guó)發(fā)行3000～4000冊(cè)就不錯(cuò)了，能賣(mài)到5000冊(cè)以上就算得上暢銷(xiāo)書(shū)。

 

德國(guó)吃的很便宜，德國(guó)最便宜的是幾樣?xùn)|西，第一是面包，很長(zhǎng)的一袋面包在市場(chǎng)上賣(mài)0.18歐元(相當(dāng)于中國(guó)1塊多錢(qián)人民幣)，夠你吃很多天，稍微貴一點(diǎn)是0.35歐元左右，更貴的也有。第二是牛奶，牛奶是歐洲人必喝的東西，一升0.18歐元，也有0.25歐元的，0.3歐元的。第三是果汁以及汽水，不到1歐元一瓶。

 

為什么吃的會(huì)這么便宜?德國(guó)政府大量的財(cái)政支出是用于補(bǔ)貼，德國(guó)政府最大的三項(xiàng)支出是：一個(gè)是對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，二是對(duì)住房、租賃業(yè)、住房建筑業(yè)的補(bǔ)貼，三是對(duì)交通業(yè)的補(bǔ)貼。這三大塊的補(bǔ)貼占據(jù)了德國(guó)財(cái)政支出的35%，這叫“取之于民用之于民”，如果把社會(huì)保險(xiǎn)等其他補(bǔ)助加起來(lái)就將近50%，另外20%用于國(guó)防、外交，20%用于教育、科研，只有不到10%是用于公務(wù)員開(kāi)支。

 

而且德國(guó)國(guó)家財(cái)政支出不打任何折扣，因?yàn)樨?cái)政首先要有預(yù)算，年底有決算，少了一分錢(qián)就要小心你的烏紗帽。知道誰(shuí)來(lái)監(jiān)督政府嗎?第一大監(jiān)督是議會(huì)，這一關(guān)太難躲，反對(duì)黨眼睛睜得大大的，若政府多花一分錢(qián)你就等著倒霉。第二，媒體天天盯著。第三是司法監(jiān)督，沒(méi)有政法委，不管多大的官，到了法院該判就判，這是獨(dú)立的司法。第四是德國(guó)獨(dú)具特色的審計(jì)署。審計(jì)署官員精確到某個(gè)票據(jù)，換句話說(shuō)幾十歐元、幾百歐元的錢(qián)都要說(shuō)出來(lái)干什么了。所以德國(guó)在方方面面把漏洞給補(bǔ)上，補(bǔ)上之后官員真的是官不聊生了，確實(shí)是找不到任何借口往口袋里揣點(diǎn)錢(qián)。

 

比如德國(guó)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的小舅子讓他給企業(yè)寫(xiě)一封推薦信。官員給企業(yè)做推薦是可以的，但唯一錯(cuò)的是用經(jīng)濟(jì)部的信簽紙來(lái)寫(xiě)，結(jié)果被媒體發(fā)現(xiàn)。媒體說(shuō)你有兩個(gè)嫌疑：第一，用經(jīng)濟(jì)部的信譽(yù)給小舅子做廣告，顯然是有謀私利的嫌疑;第二，經(jīng)濟(jì)部的一張信簽紙是國(guó)家的，你自己在市場(chǎng)上買(mǎi)A4紙隨便你寫(xiě)。這真的是不拿人民群眾一針一線。

 

德國(guó)一個(gè)聯(lián)邦銀行行長(zhǎng)到奧地利休假，那個(gè)老板一看德國(guó)中央銀行行長(zhǎng)來(lái)了，趕緊拍馬屁說(shuō)，住在我這兒不要錢(qián)。后來(lái)被媒體報(bào)道出來(lái)結(jié)果是丟官。白住兩個(gè)晚上就丟掉聯(lián)邦行長(zhǎng)的職位。德國(guó)現(xiàn)任總理默克爾一次跟企業(yè)家吃飯，之后立馬有媒體質(zhì)問(wèn)，總理是不是用國(guó)家的錢(qián)請(qǐng)客吃飯，總理慌忙把單據(jù)拿出來(lái)貼在網(wǎng)上，說(shuō)是自己出的錢(qián)。這樣媒體才罷休。

 

民富國(guó)強(qiáng)的奧秘，德國(guó)的成功源于三大因素：

 

第一，二戰(zhàn)后美國(guó)援助歐洲的馬歇爾計(jì)劃。德國(guó)人是怎么看待馬歇爾計(jì)劃的呢?他們說(shuō)，馬歇爾計(jì)劃給西德經(jīng)濟(jì)打了一劑強(qiáng)心針，讓德國(guó)活了過(guò)來(lái)。如果沒(méi)有馬歇爾計(jì)劃輸血，德國(guó)可能就變質(zhì)了，甚至也有可能向極端傾斜。

 

第二，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是德國(guó)成功的保障。二戰(zhàn)結(jié)束后建立的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)在于確保市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)的有序發(fā)展，也就是說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架之內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功奠定了德國(guó)今天的成就。因此，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是是德國(guó)民富國(guó)強(qiáng)的根本。

 

第三，德國(guó)職業(yè)教育和素質(zhì)教育世界聞名。德國(guó)的教育從幼兒園到小學(xué)是不教太多東西的。孩子的第一要?jiǎng)?wù)是玩得開(kāi)心，其次是教一些基本的常識(shí)。因此，嚴(yán)格來(lái)講，德國(guó)從中學(xué)才開(kāi)始傳授知識(shí)，并且第一位是教你怎么去學(xué)習(xí)和思考。大學(xué)更是如此，首先教你思考，接下來(lái)才給你講框架性的知識(shí)。德國(guó)大學(xué)沒(méi)有規(guī)定的教材，教材是根據(jù)老師的喜好和專(zhuān)業(yè)背景來(lái)確定，也就是說(shuō)我今天想講點(diǎn)什么是根據(jù)我自己的愛(ài)好和專(zhuān)業(yè)能力。唯一例外是德國(guó)大學(xué)不允許宣傳納粹思想，這是因?yàn)榈聡?guó)過(guò)去太疼了，覺(jué)得納粹思想太可恨，所以不讓宣傳。

 

德國(guó)特色在什么地方？獨(dú)具特色的法律和政治制度。

 

德國(guó)最厲害最讓人覺(jué)得敬佩的是他們的法律，尤其是《基本法》，即憲法。德國(guó)最根本的成功是把這部憲法當(dāng)回事。

 

第一，德國(guó)官員是官不聊生。所謂的官不聊生并不是官員活不下去了，而是他們沒(méi)有辦法通過(guò)權(quán)力尋租來(lái)?yè)朴退�。他們不可能隨便簽字就可以批款，因?yàn)檫@需要議會(huì)的辯論、批準(zhǔn)和監(jiān)督。花一分錢(qián)議會(huì)也是要辯來(lái)辯去的。如果議員在某一個(gè)問(wèn)題上不代表大眾的立場(chǎng)，那下一次選舉他就沒(méi)戲了，選民會(huì)把票投給另外的人。此外，最讓官員難受的還有無(wú)孔不入的新聞媒體監(jiān)督、獨(dú)立的司法判決等。

 

第二，德國(guó)《基本法》第20款規(guī)定，德國(guó)是一個(gè)民主的、社會(huì)的聯(lián)邦國(guó)家。民主和聯(lián)邦的概念很清楚，但如何理解社會(huì)國(guó)家呢?這就是政府制訂的政策有很多的社會(huì)元素，也就是更注重社會(huì)公平正義。

 

這種獨(dú)特的社會(huì)制度是源于德國(guó)有一個(gè)非常強(qiáng)大的政黨即社會(huì)民主黨，它主張社會(huì)主義。1959年之前他們堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)資料公有制，其目標(biāo)是實(shí)行社會(huì)主義。1959年社民黨通過(guò)《哥德斯堡綱領(lǐng)》，放下了生產(chǎn)資料公有和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的包袱，轉(zhuǎn)而接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

 

德國(guó)另外一個(gè)主要政黨是聯(lián)盟黨。聯(lián)盟黨有基民盟和基社盟組成，兩黨都具有共同的背景——基督教和天主教。早期的教會(huì)就具有政府并不具備的社會(huì)救濟(jì)功能，因此具有教會(huì)背景的政黨更為關(guān)注社會(huì)的公平和正義。

 

德國(guó)是一個(gè)政治妥協(xié)聞名的國(guó)家，各派政治力量之間相互博弈、妥協(xié)。社會(huì)民主黨跟聯(lián)盟黨相互討價(jià)還價(jià)，最后達(dá)成妥協(xié)，于是德國(guó)作為一個(gè)社會(huì)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生。在德國(guó)，總統(tǒng)是象征性的，是議會(huì)選舉出來(lái)的。德國(guó)最有權(quán)力的是總理，總理是選舉得勝黨派的黨首。

 

德國(guó)在議會(huì)民主的基礎(chǔ)之上，跟別的國(guó)家不一樣，議會(huì)人數(shù)大約為600人左右，這就是特色。為什么?因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家議會(huì)500人以下的是民主國(guó)家，500人以上是獨(dú)裁專(zhuān)制國(guó)家。奧妙在那兒?因?yàn)?00人以下可以來(lái)辯論、吵架的，可以針?shù)h相對(duì)。如果有兩三千人開(kāi)會(huì)你覺(jué)得有可能討論嗎?那是不可能的。德國(guó)剛剛邁過(guò)民主國(guó)家的檻，也就是說(shuō)在600人左右，所以德國(guó)是一個(gè)民主國(guó)家，但有一點(diǎn)社會(huì)主義的元素。

 

獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)制度——社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

 

德國(guó)取得成功最根本的東西是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

 

講社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要追溯到很久以前。19世紀(jì)李斯特的重商主義，直到后來(lái)的歷史學(xué)派，他們都有一個(gè)共同之處即強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用。德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和上述兩者雖然有重大區(qū)別，但是都沒(méi)有否定國(guó)家的作用。之所以講德國(guó)特色，是因?yàn)榈聡?guó)確實(shí)有自己特色的地方：全世界在19世紀(jì)處在古典主義的黃金時(shí)期(亞當(dāng)·斯密的自由放任主義、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制)，但進(jìn)入了20世紀(jì)二十-三十年代卻出現(xiàn)了問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)失靈了，之后凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。大家認(rèn)為政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，即國(guó)家這只看得見(jiàn)的手是必不可少的。

 

德國(guó)并沒(méi)有順著這一規(guī)律發(fā)展，而是擰著來(lái)。19世紀(jì)西方主要國(guó)家自由放任主義盛行、主張發(fā)揮市場(chǎng)作用時(shí)，德國(guó)卻強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國(guó)家的功能和作用，例如李斯特主張國(guó)家提高關(guān)稅保護(hù)幼稚工業(yè)。為什么?因?yàn)榈聡?guó)是一個(gè)后發(fā)國(guó)家，它需要依靠國(guó)家力量來(lái)發(fā)展。

 

20世紀(jì)20年代后，大家覺(jué)得市場(chǎng)之手失靈，需要政府的另外一只手來(lái)發(fā)揮作用，但這個(gè)時(shí)候德國(guó)的弗萊堡大學(xué)有一幫法律背景的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們提出了不同東西。他們也承認(rèn)自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不合理的，或者在那個(gè)時(shí)候是有問(wèn)題的，但也不認(rèn)為凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)是合適的，更不認(rèn)同蘇聯(lián)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。他們認(rèn)為問(wèn)題癥結(jié)是市場(chǎng)缺乏秩序，市場(chǎng)的失靈是缺乏秩序造成的。

 

瓦爾特·歐肯，還有弗蘭茨·伯姆、威廉·羅普克等幾個(gè)人提出一套理論和學(xué)說(shuō)，這套理論學(xué)說(shuō)就是弗萊堡學(xué)派。弗萊堡學(xué)派的理論實(shí)質(zhì)：第一，強(qiáng)調(diào)充分市場(chǎng)機(jī)制;第二，國(guó)家發(fā)揮警察的作用來(lái)維護(hù)秩序。因此，戰(zhàn)后德國(guó)的主流經(jīng)濟(jì)思想跟全世界西方其他國(guó)家并不一樣。除德國(guó)之外，凱恩斯主義在西方主要國(guó)家得到廣泛的認(rèn)可。因此，從這個(gè)意義上來(lái)看，德國(guó)的確是一個(gè)具有自身特色的國(guó)家。

 

德國(guó)人為什么會(huì)選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?這是因?yàn)榈聡?guó)有一個(gè)體制發(fā)揮了作用，即德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。現(xiàn)在我們講“三險(xiǎn)一金”、“四險(xiǎn)一金”就是德國(guó)發(fā)明的�，F(xiàn)在的保險(xiǎn)制度是德國(guó)創(chuàng)造的，雖然最早的《濟(jì)貧法》是16世紀(jì)英國(guó)頒布的，但那是有選擇性的，即有困難的人才適用，而真正具有普遍性、讓全體人適用的是德國(guó)人發(fā)明的。

 

1871年德國(guó)統(tǒng)一后，德國(guó)首相俾斯麥頒布了三大法律，疾病、工傷、老年和殘廢保險(xiǎn)制度構(gòu)成了現(xiàn)代保險(xiǎn)的基石。有了保險(xiǎn)之后就有了人身保障，不至于拿起武器搞革命。俾斯麥發(fā)明保險(xiǎn)，其目的其實(shí)就是保證工人的基本生存，削弱工人階級(jí)的斗志，讓他們不再狂熱地搞武裝斗爭(zhēng)。這個(gè)保險(xiǎn)傳統(tǒng)甚至在希特勒時(shí)期也沒(méi)有完全中斷。

 

到1949年面臨關(guān)鍵選擇時(shí)大家想要安穩(wěn)，不想折騰，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)資料公有制意味著一種新的嘗試，意味著就要去冒險(xiǎn)，這時(shí)候德國(guó)的保險(xiǎn)主義就冒出來(lái)了。多數(shù)人不要冒險(xiǎn)，只希望按原來(lái)的套路走。所以最終選擇了一個(gè)新成立的政黨——聯(lián)盟黨，因?yàn)槁?lián)盟黨主張私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。讓人高興的是德國(guó)這條路走對(duì)了。

 

事實(shí)上，德國(guó)并不止兩個(gè)政黨，德國(guó)有很多小黨，小黨發(fā)揮了獨(dú)特的制衡作用。有一個(gè)黨幾乎永遠(yuǎn)是執(zhí)政黨，叫自民黨，這個(gè)黨得票率一般為10%左右，最輝煌的得票率是12%。但這個(gè)黨的制衡作用很厲害，它跟哪個(gè)黨結(jié)盟哪個(gè)黨就執(zhí)政，反哪個(gè)黨哪個(gè)就完蛋。

 

走中間路線，真正不折騰

 

1945年聯(lián)邦德國(guó)成立之后，首先是由聯(lián)盟黨和自民黨執(zhí)政，聯(lián)盟黨有一個(gè)關(guān)鍵人物是路德維希·艾哈德，后面是其助手阿爾馬克，他倆是弗萊堡學(xué)派的信徒，把弗萊堡學(xué)派思想轉(zhuǎn)化成社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論：以自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主軸，以秩序?yàn)楸ＷC。德國(guó)經(jīng)濟(jì)從1951年開(kāi)始騰飛，到1966年才減緩，這15年時(shí)間德國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值從當(dāng)初的百?gòu)U待興到1966年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)馬克大關(guān)，德國(guó)15年實(shí)現(xiàn)的，有的國(guó)家用30年都沒(méi)有做到。

 

到了1966年之后經(jīng)濟(jì)驟然下滑，出現(xiàn)了暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這個(gè)時(shí)候就看出德國(guó)人民非常厲害了，他們要開(kāi)始糾偏，因?yàn)榭偸且粋�(gè)黨執(zhí)政不太好，換一個(gè)其他黨執(zhí)政看看，這時(shí)候給了社會(huì)民主黨一個(gè)機(jī)會(huì)，原來(lái)是基民盟，右派政黨沿著右邊往前走，人們覺(jué)得往這條路走下去，慢慢的會(huì)偏得更遠(yuǎn)，因此要扳過(guò)來(lái)，于是換了另外一個(gè)黨，這個(gè)黨在左邊，扳了一點(diǎn)回來(lái)，這意味著德國(guó)大部分時(shí)間在中間道路上行走。

 

德國(guó)基民盟奉行的經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)路線是在自由、放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，自稱(chēng)中間路線。左翼黨上臺(tái)之后也要找一個(gè)中間平衡點(diǎn)，平衡點(diǎn)一方面是原來(lái)聯(lián)盟黨說(shuō)的中間點(diǎn)到前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之間往左又移了一小步。但不管是什么，一定遠(yuǎn)離蘇聯(lián)中央控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。現(xiàn)在的事實(shí)證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)了，但在很多年前我們卻將之視為神圣的東西，不可以觸碰，而德國(guó)人早在二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)就知道計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不行，其實(shí)這個(gè)東西早在20世紀(jì)二三十年代弗萊堡學(xué)派就已經(jīng)在批判了，奧地利學(xué)派哈耶克寫(xiě)了一本著作《通向奴役之路》，其思想跟弗萊堡學(xué)派有異曲同工之妙。雖然奧地利學(xué)派與弗萊堡學(xué)派不盡相同，但兩者都屬于新自由主義的范疇，而且都具有一個(gè)共同點(diǎn)：德意志人的理智思考。

 

1966年社民黨上臺(tái)之后出現(xiàn)了一個(gè)偉大人物，這個(gè)人叫卡爾·席勒，這個(gè)人把凱恩斯主義引進(jìn)到德國(guó)，但并沒(méi)有將其意識(shí)形態(tài)化去推崇，只是當(dāng)成手里的一個(gè)工具來(lái)用。席勒引進(jìn)凱恩斯主義的初衷是為了糾正弗萊堡學(xué)派的偏差。1966年德國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，通過(guò)凱恩斯主義的總體調(diào)節(jié)政策，1967年下半年到1968年初經(jīng)濟(jì)快速回升，走出經(jīng)濟(jì)衰退低谷�？上В�1972年席勒因?yàn)檎�治原因辭職了。

 

席勒之所以下臺(tái)是因?yàn)樗�反�?duì)福利國(guó)家過(guò)度傾斜，在那個(gè)時(shí)候他就已經(jīng)意識(shí)到了，如果往這個(gè)路繼續(xù)走下去，今后國(guó)家的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越沉重，經(jīng)濟(jì)不可能支撐下去。德國(guó)從1998年起德國(guó)社民黨施羅德上臺(tái)之后做的一件事就是削減社會(huì)福利，包括現(xiàn)在的政府都在做這個(gè)事。但在1972年之前席勒就告訴全體國(guó)民不要往社會(huì)福利國(guó)家道路走得太遠(yuǎn)，可那個(gè)時(shí)候所有的政黨包括他自己所在的黨都說(shuō)要建設(shè)福利國(guó)家，為什么?因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)70年代的國(guó)際大潮之中，社會(huì)福利國(guó)家如火如荼的在歐洲建立起來(lái)，尤其在英國(guó)，瑞典，芬蘭，挪威等國(guó)越走越遠(yuǎn)，現(xiàn)在都往回收，德國(guó)的政治家保持理智，很清醒，這與得當(dāng)?shù)乃急婺芰τ嘘P(guān)。聯(lián)邦德國(guó)之所以民富國(guó)強(qiáng)，是因?yàn)橛星逍训娜酥敢�著�?guó)家，同時(shí)國(guó)民也非常理智，不再迷信一個(gè)政黨。他們會(huì)給其他政黨機(jī)會(huì)，讓你做做試試看，不行就下臺(tái)。

 

蛋糕怎么合理切分?

 

社會(huì)福利從1949年建立起來(lái)之后，1957年德國(guó)開(kāi)始頒布《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》，隨后又頒布《聯(lián)邦銀行法》，這兩大法律的頒布標(biāo)志著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本建立。到1967年德國(guó)還頒布了《穩(wěn)定與增長(zhǎng)法》，把國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要的政府職能，明確規(guī)定政府的四大職能：第一，保持物價(jià)穩(wěn)定，第二，充分就業(yè)，第三，內(nèi)外貿(mào)平衡，第四，在上述基礎(chǔ)之上經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)。

 

在四大目標(biāo)中，歷來(lái)基民盟政府把物價(jià)穩(wěn)定放在第一位，社民黨上臺(tái)之后把充分就業(yè)放在第一位。在社民黨執(zhí)政期間做了很多事，強(qiáng)化各種社會(huì)保險(xiǎn)，工人參與到企業(yè)里。

 

在德國(guó)辦企業(yè)不要發(fā)愁，政府除了兩樣事情之外不會(huì)管你：第一是稅收管理，什么東西可以做，但不能逃稅。第二是工人管理，到德國(guó)做公司，能不雇傭德國(guó)人就不要雇傭德國(guó)人，為什么?一是對(duì)工資要求太高，二是工人參與企業(yè)管理的愿望太強(qiáng)烈。在每個(gè)大型企業(yè)里都有一個(gè)企業(yè)委員會(huì)，由勞資雙方組成。其中必須有一個(gè)人由勞方出任的高級(jí)人事經(jīng)理，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人事，裁員需要通過(guò)他的同意才可以。

 

在德國(guó)辦企業(yè)不需要批準(zhǔn)，只要備案，只要把章程寫(xiě)好就行。在德國(guó)沒(méi)有工商、警察、衛(wèi)生、防疫等所找你要錢(qián)，吃飯時(shí)動(dòng)不動(dòng)需要你買(mǎi)單。這對(duì)他們來(lái)說(shuō)太不可思議了!

 

德國(guó)首先沒(méi)有工商這個(gè)部門(mén)，要成立一個(gè)公司有專(zhuān)門(mén)的工商注冊(cè)機(jī)構(gòu)，只管注冊(cè)，其他什么權(quán)利都沒(méi)有，而且注冊(cè)費(fèi)用很低，把注冊(cè)和登報(bào)費(fèi)加起來(lái)，100歐元左右就能搞定。另外，任何一個(gè)警察不可以隨便登門(mén)企業(yè)，除非受到邀請(qǐng)。衛(wèi)生檢疫的可以檢查食品和餐飲企業(yè)，但是必須在收到舉報(bào)、有充分的證據(jù)證明這個(gè)地方有問(wèn)題才會(huì)進(jìn)去。

 

所以在德國(guó)做企業(yè)很自由，只要把錢(qián)掙了，把稅交了，把工人安撫好就可以了。德國(guó)的中小企業(yè)很多，小有小的自由和好處。德國(guó)法律規(guī)定，超過(guò)12個(gè)人以上的企業(yè)必須組成企業(yè)委員會(huì)，在12個(gè)人以下的企業(yè)不用。德國(guó)小企業(yè)特別多，多到你隨便轉(zhuǎn)一個(gè)街道，上一棟樓都是小企業(yè)，一棟樓里有幾十家公司。不像我們注冊(cè)公司只能在辦公樓，住宅樓不允許注冊(cè)公司，德國(guó)沒(méi)有這種說(shuō)法，只是分有面子無(wú)面子的樓，有面子搞豪華一點(diǎn)，沒(méi)面子在家里做，因此，德國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境非常好。

 

德國(guó)實(shí)行率進(jìn)稅率制，即多收入就多繳稅。德國(guó)的個(gè)人收入所得稅最高稅率達(dá)到58%，這意味著億萬(wàn)富豪交的稅相當(dāng)高。如果你是一個(gè)億萬(wàn)富翁就很吃虧，所以大家都愿意做中產(chǎn)階級(jí)。我的很多朋友公司在在瑞士邊上的小國(guó)列支敦士登注冊(cè)，那個(gè)國(guó)家只繳納7%的個(gè)人所得稅，其他什么稅都沒(méi)有，全國(guó)2.8萬(wàn)人只有3個(gè)人失業(yè)，還是不想干活的，有錢(qián)不用工作。那個(gè)國(guó)家的富裕程度已經(jīng)超過(guò)了德國(guó)，國(guó)家越小越富裕。

 

另外聯(lián)邦制國(guó)家意味著每個(gè)地區(qū)根據(jù)自己的特點(diǎn)發(fā)展自己，如果一刀切做事永遠(yuǎn)做不好，聯(lián)邦下面有州，中國(guó)翻譯叫州，但原文叫國(guó)家(State)，“國(guó)家”里照樣有總理、有憲法，什么都有，州管的是經(jīng)濟(jì)、文化、治安、警察。聯(lián)邦政府只有一個(gè)權(quán)限即撥錢(qián)，這個(gè)稅收上來(lái)要撥多少錢(qián)給地方，除了撥錢(qián)沒(méi)有任何職能。

 

德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有強(qiáng)大的前瞻能力，這是我們很多企業(yè)家所不具備的。我有一個(gè)好朋友原是德國(guó)辛克全球貨運(yùn)的董事長(zhǎng)，這個(gè)人在美國(guó)次貸危機(jī)后立即把該公司股份全賣(mài)掉。我們問(wèn)他為什么這么早就能看出來(lái)?他說(shuō)美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)就意味著有可能演變成美國(guó)的金融危機(jī)，美國(guó)的金融危機(jī)就有可能演變成世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)�，F(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得很符合邏輯，但在當(dāng)時(shí)發(fā)生時(shí)是否知道才是關(guān)鍵�，F(xiàn)在他成了德國(guó)最大的風(fēng)險(xiǎn)投資商，并且準(zhǔn)備在中國(guó)投資環(huán)保與網(wǎng)絡(luò)教育。

 

德國(guó)人的前瞻意識(shí)表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)大事的把握之上。德國(guó)最富的三個(gè)州分別是：一個(gè)是巴伐利亞州，巴登符騰堡州，北威州，這是德國(guó)最富最強(qiáng)大的三個(gè)州。巴伐利亞州是以它的汽車(chē)制造、化工、電子取勝。巴伐利亞州有寶馬。巴登符騰堡州以中小企業(yè)取勝，當(dāng)然也有大企業(yè)，奔馳就在這個(gè)州。最西邊的北威州是傳統(tǒng)工業(yè)，以機(jī)械制造取勝，那兒有一個(gè)魯爾區(qū)，上世紀(jì)五六十年代煤炭和鋼鐵制造業(yè)非常興旺，到了60年代末企業(yè)就思考如何的發(fā)展自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

例如鋼鐵大王克虜伯不再做鋼鐵的初級(jí)生產(chǎn)，而要做精細(xì)加工，其中無(wú)縫鋼管非常厲害，到現(xiàn)在為止沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家無(wú)縫鋼管的質(zhì)量是超過(guò)克虜伯的。再有中小企業(yè)，每個(gè)企業(yè)至少有一項(xiàng)核心技術(shù)或產(chǎn)品，也就是說(shuō)從60年代開(kāi)始德國(guó)開(kāi)始思考經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而使德國(guó)的產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰，所以德國(guó)有很多百年老店、基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)。

 

德國(guó)還有很多東西可講，陷于篇幅我做一個(gè)小小的總結(jié)：德國(guó)民富國(guó)強(qiáng)是毋庸置疑的。在這個(gè)國(guó)家，老百姓活得舒服、有尊嚴(yán)，政府也有錢(qián)為民眾做事，因此，人民安居樂(lè)業(yè)，官民友好相處，社會(huì)一派和諧。

 

作者：楊佩昌，德國(guó)歐中經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，此文為（轉(zhuǎn)載自）2011年7月其在由騰訊公益慈善基金會(huì)主辦的以“為什么德國(guó)民富國(guó)強(qiáng)？”為主題的講壇上的演講。

 

德國(guó)告訴我們，什么是民富國(guó)強(qiáng)（深度好文）