今年兩會期間，人大代表雷軍提交了《關(guān)于加快實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的建議》，里面有不少亮點，其中有一個引起了我的興趣，即政府分享數(shù)據(jù)。對中國而言，發(fā)展大數(shù)據(jù)還缺什么？缺人、缺錢、缺技術(shù)還是缺設(shè)施？是的，這些基礎(chǔ)條件都缺，這也是要發(fā)展大數(shù)據(jù)的難點所在。但更重要的是，缺數(shù)據(jù)。有人要問，怎么會缺數(shù)據(jù)呢，中國互聯(lián)網(wǎng)，中國各部委，中國500強公司，數(shù)據(jù)明明不少啊？但很可惜，這些機構(gòu)都是數(shù)據(jù)孤島，彼此不流通不鏈接不共享，數(shù)據(jù)白白地存在各種檔案里發(fā)霉，太浪費了。

今天，所有服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，就是大數(shù)據(jù)。要讀取這種數(shù)據(jù)，得用相當(dāng)專業(yè)的工具，來打通各個數(shù)據(jù)孤島。這種“讀服務(wù)器”的能力好比是傳說中的讀心術(shù)，它的形成有賴于三點：1.能夠進入有關(guān)的服務(wù)器；2.能夠?qū)Ψ��?wù)器中的數(shù)據(jù)進行有效的解讀；3.能夠根據(jù)解讀出來的數(shù)據(jù)進行預(yù)測；要實現(xiàn)這三點，除了要有極高的信息技術(shù)，還要有近似無窮的國家資源的支持，這些資源包括政策、法律、技術(shù)、人才、財政投入等等。因此，大數(shù)據(jù)這事從概念變成實踐，必須有國家背后托盤才好。

以下是雷軍《關(guān)于加快實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的建議》全文：

全國人大代表：雷軍

大數(shù)據(jù)的重要性毋庸置疑，目前主要是各地政府出臺了一些大數(shù)據(jù)行動計劃或?qū)嵤┓桨�，但國家層面上沒有制定切實有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。我們迫切需要從國家層面上制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。

政府應(yīng)研究大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，評估大數(shù)據(jù)對政府、經(jīng)濟與社會運行所帶來的革命性影響，制定未來五年或更長時間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、關(guān)鍵技術(shù)、重點任務(wù)、行動計劃和保障措施等規(guī)劃，以協(xié)同政府各部門、各行業(yè)主管單位、企事業(yè)單位和個人等各方面的力量出謀劃策、共同發(fā)展，發(fā)揮聚合效用。

我認(rèn)為大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略應(yīng)從國家層面上重點考慮數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)研究、覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、法制環(huán)境支持等幾方面的問題。結(jié)合我國實際，對我國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提出以下幾點具體建議：

一、重視大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式研究

政府應(yīng)充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)的重要性和戰(zhàn)略地位，從整個國家的角度積極布局，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)全面發(fā)展。在國家高等院校、科研機構(gòu)建立大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)機制，國家資助或成立專項基金支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究。

強化大數(shù)據(jù)信息安全保障。大力推進安全、可控的大數(shù)據(jù)關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)化和部署升級，強化大數(shù)據(jù)存儲、災(zāi)備、應(yīng)急管理服務(wù)能力和機制，支持?jǐn)?shù)據(jù)加解密、數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)銷毀、完整性驗證等數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。推動數(shù)據(jù)交換過程中的數(shù)據(jù)來源追溯和安全保護，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的研究和保護，強化企 業(yè)和社會對數(shù)據(jù)安全與知識產(chǎn)權(quán)保護的意識和責(zé)任。強化數(shù)據(jù)主權(quán)意識，嚴(yán)格保護數(shù)據(jù)主權(quán)，牢牢掌握大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的主動權(quán)。

鼓勵創(chuàng)新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)促進信息整合、知識共享、規(guī)律探尋和生產(chǎn)力提升。通過大數(shù)據(jù)把云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)鏈接起來，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

二、完善相關(guān)法規(guī)，推動政府部門等率先開放大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時代，個人隱私保護是用戶關(guān)注的焦點，要切實防止個人信息泄露。立法方面，研究制定完善信息公開和信息保護方面的法律法規(guī)。

政府部門、事業(yè)單位擁有大量的大數(shù)據(jù)，沒有被很好的利用，應(yīng)率先鼓勵這些部門公開，鼓勵社會機構(gòu)研究和使用。

同時，應(yīng)該鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)交換數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息高效率利用。

三、重視大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，持續(xù)支持下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動通信、公共無線網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃和推進企業(yè)建設(shè)一批云計算平臺和數(shù)據(jù)中心。根據(jù)發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃和合理配置網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)帶寬等網(wǎng)絡(luò)資源，推動建設(shè)公共無線網(wǎng)絡(luò)。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)設(shè) 施投資和電信服務(wù)運營，建設(shè)云計算平臺，研究促進企業(yè)租用服務(wù)器開展大數(shù)據(jù)服務(wù)及無線網(wǎng)絡(luò)的運營支持政策。

四、盡快啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的試點，建立大數(shù)據(jù)交易平臺

盡快啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點，以企業(yè)為主體建立大數(shù)據(jù)交易平臺、大數(shù)據(jù)行業(yè)服務(wù)平臺。

中關(guān)村已經(jīng)在國內(nèi)大數(shù)據(jù)方面有領(lǐng)先優(yōu)勢：技術(shù)創(chuàng)新國內(nèi)領(lǐng)先，擁有一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新活躍，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系初步形成。建議從中關(guān)村開始試點，鼓勵大數(shù)據(jù)行業(yè)的加速發(fā)展。