今年兩會(huì)期間，人大代表雷軍提交了《關(guān)于加快實(shí)施大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的建議》，里面有不少亮點(diǎn)，其中有一個(gè)引起了我的興趣，即政府分享數(shù)據(jù)。對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展大數(shù)據(jù)還缺什么？缺人、缺錢(qián)、缺技術(shù)還是缺設(shè)施？是的，這些基礎(chǔ)條件都缺，這也是要發(fā)展大數(shù)據(jù)的難點(diǎn)所在。但更重要的是，缺數(shù)據(jù)。有人要問(wèn)，怎么會(huì)缺數(shù)據(jù)呢，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)各部委，中國(guó)500強(qiáng)公司，數(shù)據(jù)明明不少啊？但很可惜，這些機(jī)構(gòu)都是數(shù)據(jù)孤島，彼此不流通不鏈接不共享，數(shù)據(jù)白白地存在各種檔案里發(fā)霉，太浪費(fèi)了。

今天，所有服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，就是大數(shù)據(jù)。要讀取這種數(shù)據(jù)，得用相當(dāng)專(zhuān)業(yè)的工具，來(lái)打通各個(gè)數(shù)據(jù)孤島。這種“讀服務(wù)器”的能力好比是傳說(shuō)中的讀心術(shù)，它的形成有賴(lài)于三點(diǎn)：1.能夠進(jìn)入有關(guān)的服務(wù)器；2.能夠?qū)Ψ��?wù)器中的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的解讀；3.能夠根據(jù)解讀出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)；要實(shí)現(xiàn)這三點(diǎn)，除了要有極高的信息技術(shù)，還要有近似無(wú)窮的國(guó)家資源的支持，這些資源包括政策、法律、技術(shù)、人才、財(cái)政投入等等。因此，大數(shù)據(jù)這事從概念變成實(shí)踐，必須有國(guó)家背后托盤(pán)才好。

以下是雷軍《關(guān)于加快實(shí)施大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的建議》全文：

全國(guó)人大代表：雷軍

大數(shù)據(jù)的重要性毋庸置疑，目前主要是各地政府出臺(tái)了一些大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福�但�?guó)家層面上沒(méi)有制定切實(shí)有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。我們迫切需要從國(guó)家層面上制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。

政府應(yīng)研究大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估大數(shù)據(jù)對(duì)政府、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)運(yùn)行所帶來(lái)的革命性影響，制定未來(lái)五年或更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃和保障措施等規(guī)劃，以協(xié)同政府各部門(mén)、各行業(yè)主管單位、企事業(yè)單位和個(gè)人等各方面的力量出謀劃策、共同發(fā)展，發(fā)揮聚合效用。

我認(rèn)為大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)從國(guó)家層面上重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)研究、覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、法制環(huán)境支持等幾方面的問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提出以下幾點(diǎn)具體建議：

一、重視大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式研究

政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)的重要性和戰(zhàn)略地位，從整個(gè)國(guó)家的角度積極布局，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)全面發(fā)展。在國(guó)家高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)機(jī)制，國(guó)家資助或成立專(zhuān)項(xiàng)基金支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究。

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)信息安全保障。大力推進(jìn)安全、可控的大數(shù)據(jù)關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)化和部署升級(jí)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、災(zāi)備、應(yīng)急管理服務(wù)能力和機(jī)制，支持?jǐn)?shù)據(jù)加解密、數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀、完整性驗(yàn)證等數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)據(jù)交換過(guò)程中的數(shù)據(jù)來(lái)源追溯和安全保護(hù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究和保護(hù)，強(qiáng)化企 業(yè)和社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)和責(zé)任。強(qiáng)化數(shù)據(jù)主權(quán)意識(shí)，嚴(yán)格保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)，牢牢掌握大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的主動(dòng)權(quán)。

鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)信息整合、知識(shí)共享、規(guī)律探尋和生產(chǎn)力提升。通過(guò)大數(shù)據(jù)把云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)鏈接起來(lái)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

二、完善相關(guān)法規(guī)，推動(dòng)政府部門(mén)等率先開(kāi)放大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人隱私保護(hù)是用戶(hù)關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)防止個(gè)人信息泄露。立法方面，研究制定完善信息公開(kāi)和信息保護(hù)方面的法律法規(guī)。

政府部門(mén)、事業(yè)單位擁有大量的大數(shù)據(jù)，沒(méi)有被很好的利用，應(yīng)率先鼓勵(lì)這些部門(mén)公開(kāi)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)研究和使用。

同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)交換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息高效率利用。

三、重視大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，持續(xù)支持下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信、公共無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)網(wǎng)、行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃和推進(jìn)企業(yè)建設(shè)一批云計(jì)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。根據(jù)發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃和合理配置網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)帶寬等網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)建設(shè)公共無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)設(shè) 施投資和電信服務(wù)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)云計(jì)算平臺(tái)，研究促進(jìn)企業(yè)租用服務(wù)器開(kāi)展大數(shù)據(jù)服務(wù)及無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)支持政策。

四、盡快啟動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)，建立大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)

盡快啟動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，以企業(yè)為主體建立大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、大數(shù)據(jù)行業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

中關(guān)村已經(jīng)在國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)方面有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：技術(shù)創(chuàng)新國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，擁有一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新活躍，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系初步形成。建議從中關(guān)村開(kāi)始試點(diǎn)，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)行業(yè)的加速發(fā)展。